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En este podcast contamos con la intervención de Antonio Ruiz, Responsable Técnico del Esquema Aeronáutico en EQA España.
#Certifica #Podcast
#9104 #9100 #9120 #aeroespacial
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Buenos días y bienvenidos a “Certifica”, el podcast de EQA. Hoy vamos a hablar sobre “Transición de la norma 9104-001”, para ello contamos hoy con Antonio Ruiz, responsable Técnico del Esquema Aeronáutico en EQA España.
Buenos días Antonio, ¿Qué tal estás?
Pues para comenzar, cuéntanos ¿Cuál es el alcance de la norma 9104-001 y los principales motivos para su transición?
Pues para quien no conozca un poco el esquema aeronáutico espacial y de defensa, la UNE-EN 9104-001es como la norma global que afecta a todos los participantes, ya que, por ejemplo, define la estructura de certificación de las empresas, define cómo se calcula los tiempos de auditoría, define cómo enfocar las auditorías especiales, las integradas, por ejemplo, y por tanto, afecta no solo a las empresas certificadas bajo 9100, 9110 y 9120, sino también, por ejemplo, a todas las entidades de certificación y al resto de actores dentro del esquema de aeronáutica espacial y de defensa.
Los principales cambios para la transición actualmente tenemos la versión de 2013.
Por tanto, ya toca un refresco y cabe destacar que esta este periodo de transición se ha visto parado y prolongado largo del tiempo porque estaba previsto para hacerlo a lo largo de 2024. Pero bueno, debido a una serie de retrasos en alguna plataforma o, por ejemplo, a la traducción de algunas normas, pues se ha visto prolongado. Incluso actualmente no se conoce bien la fecha de lanzamiento de transición, se prevé que sea para principio del 2025, a lo largo del del primer trimestre. Los principales cambios y motivos de su transición es, por ejemplo, alinearlo con los requisitos de 17021 ya que, por ejemplo, para la 17021 no existen la estructura, ni de campus ni complex, ni several.
Además, también otro de los principales motivos es incorporarle la resolución logs y la facs que se han ido desarrollando lado del últimos años en este esquema con algún tipo de nuevo requisito o aclaración, en vez de revisar la norma se añade una resolución log con una FAC de obligado cumplimiento.
Pues obviamente estas, estos nuevos inputs formarán parte de la nueva versión de la norma.
Antonio, ¿Podrías resumir los principales cambios de la nueva versión de la norma?
Los principales cambios afectan al método para calcular los tiempos de auditoría, ya que se van a basar en un enfoque a riesgos, es decir, tendremos que establecer para cada auditoría un análisis de riesgos. Se empleará una herramienta que es un Excel actualmente, que se llama OCAP. Esta entrega forma parte de la información de cada empresa a certificar. Tiene en cuenta su centro de trabajo y también será una pequeña gestión de riesgos, considerando una serie de criterios.
Estos criterios pasan, por ejemplo, por el contexto de la empresa, si son grandes o pequeñas, si aplica diseño, no aplica diseño, tiene un alcance amplio… entonces tendrán un riesgo mayor, un riesgo menor, o todos los criterios que se va a considerar será su programa de auditoría interna, si son profundas, si están alargadas en el tiempo, si se han cerrado un plazo, plan de acciones, si lo realiza un auditor interno bien cualificado… entonces ese riesgo se valorará también diciendo alto-medio-bajo, igual que el resto. También se van a tener en cuenta los indicadores, los KPIs de los procesos, principalmente ontem delivery, cumplimiento de entrega o quality, por ejemplo, producto no conforme o reclamaciones o coste de no Calidad… Y también la satisfacción de los clientes, alineada con las reclamaciones, con los productos no conformes entregados.
Estos 3 indicadores se analizarán y se verá si cumplen los valores objetivos, no se cumple pero se toman acciones, O están lejos de cumplirse. Con esa valoración se gestiona también el riesgo en alto-medio-bajo.
Y por último, también se va a considerar como criterio la puntuación de los pib del año anterior. Es decir, se cogerá la peor puntuación del PIB del año anterior, de la auditoría del año anterior. Por tanto, si es 1 o 2 será riesgo alto, si es 4- 3 riesgo medio y si está en el 5, será riesgo bajo.
Con estos criterios se hará una valoración global, se hará una pequeña fórmula donde se sumarán el riesgo que se ha obtenido y se obtendrá un valor de riesgo alto-medio-bajo. Bajo sería de 11 a 6, medio de 24 a 12 y alto a partir de 25 hasta 36. Con toda esta información lo que se pretende es ponderar un poco ese cálculo de tiempos.
A una empresa con un riesgo bajo se le disminuirá el tiempo de auditoría en un 10%, mientras si tiene un riesgo medio en los tiempos de auditoría no se verán afectados y si el riesgo es alto los tiempos de auditoría se verán incrementados en un 10%.
Insisto, esto se tendrá que calcular para cada auditoría.
Por tanto, los principales cambios serán este método de cálculo de tiempos y también el segundo cambio más importante va a ser el cambio de estructura de certificación.
Actualmente, las organizaciones pueden ser single site (solo un centro), o pueden ser, si tienen más de un centro, múltiples site, several sites o, campus o complex que es una combinación de las anteriores.
Con la nueva versión de la norma, con la nueva transición solo se quedará en dos tipos de estructuras de certificación, single site son empresas con un solo centro productivo, un solo centro bajo el alcance de certificación, o múltiples site que englobará múltiples, several, complex y campus. Por tanto, todas esas desaparecerán y solo serán multi site.
¿A qué afectará esto? Principalmente a las empresas que son campus y several, que el muestreo entre centros en los seguimientos se podrá realizar y el cálculo de tiempo se hará de manera distinta, ya que se hará para cada centro de trabajo.
Esos son los principales cambios que pueden llevar.
Y, para terminar, cuéntanos, para una empresa certificada bajo 9100, 9110 ó 9120, ¿supone algún nuevo requisito o cambio en su sistema de gestión de calidad?
Bueno no, realmente en su sistema de gestión de calidad todo va a quedar más o menos igual.
Oiga, yo tengo una empresa que es single site, ¿sabe cómo va a afectar esto? Pues prácticamente en nada porque en ese single site el cálculo de tiempo va a ser igual, solo se va a considerar ese porcentaje de gestión de riesgo que hemos hablado antes.
Si eres campus sí te afecta bastante porque la estructura y el método para calcular los tiempos de auditoría se va a ver muy afectados. También salen beneficiadas en el sentido de que no todos los centros se van a auditar todos los años, si no será un muestreo entre los seguimientos al 50%.
Con la nueva transición se pone el foco, por ejemplo, en que si una empresa certificada es suspendida en su certificado retirado, tiene 15 días para comunicárselo a sus clientes.
Ese requisito existe desde hace tiempo pero se le pone el foco. Al igual que si eres un administrador de oasis, ese requisito ya existe también, pero se va a focalizar en el seguimiento, ya que si quiere potenciar desde desde IAQG el uso del feedback de OASIS.
Y, por último, me gustaría resaltar un poco el tema de la comunicación de datos. Como hemos comentado, para cada auditoría se va a tener que hacer un análisis de tiempos de auditoría, teniendo en cuenta la información real y actual de cada organización, por tanto es muy importante que las empresas certificadas comuniquen con tiempo a la entidad sus datos que se le va a solicitar para considerar esta gestión de riesgo, ya que si no podemos realizar la plataforma OCAP no se puede hacer la auditoría y si no se hace la auditoría es motivo de suspensión del certificado, así que la principal ocupación y preocupación que pueden tener las empresas certificadas es disponer de esos recursos para contestar con tiempo y de manera fluida con la organización y con las entidades para poder planificar correctamente las auditorías.
Muchas gracias, Antonio por participar en “Certifica” el podcast de EQA. Recordamos que en eqa.es está disponible la programación de los webinars gratuitos que impartimos periódicamente y que también en nuestra web están disponibles todos nuestros podcasts. Un saludo. -
En este podcast contamos con la intervención de Ferrán Romero, Inspector en EQA Licencias Urbanísticas en la Comunidad Valenciana.
00:19 Introducción
00:42 ¿En qué se basa la simplificación administrativa y como afecta a los procedimientos de las licencias urbanísticas u otras autorizaciones similares?
02:03 ¿En qué ámbitos se están simplificando procedimientos y cuales destacarías relacionados con las licencias urbanísticas?
03:46 ¿Qué entidades colaboradoras están participando ya en esta simplificación administrativas?
07:00 ¿Existe alguna legislación más en la Comunidad Valenciana que esté proponiendo medidas de simplificación administrativa?
10:30 Despedida
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Buenos días y bienvenidos a “Certifica”, el podcast de EQA. Hoy vamos a hablar sobre “Simplificación administrativa de licencias urbanísticas en la Comunidad Valenciana”. Para ello hoy nos acompaña Ferrán Romero, Inspector de EQA Licencias Urbanísticas.
Buenos días Ferrán, ¿Qué tal estás?
Pues vamos a empezar hoy explicando ¿En qué se basa la simplificación administrativa y como afecta a los procedimientos de las licencias urbanísticas u otras autorizaciones similares?
Sí que es esta claro ya y lo vemos, que al final la administración pública no está dando a basto, y no hablo solo de la Comunidad Valenciana, sino a nivel estatal y del resto de comunidades autónomas. Y, sí es verdad que todas las comunidades autónomas últimamente están sacando como una revisión de todas sus normativas para simplificar procesos, aligerar la carga administrativa de un procedimiento, es decir, que no pase por tantas Administraciones Públicas que, por ejemplo, en el caso de una licencia urbanística, pues no se requieran de tantas autorizaciones, o que una entidad colaboradora asuma la función de una administración pública.
Entonces, a nivel nacional, cada Comunidad Autónoma está en un momento un poco de revisión legislativa y están sacando pues diferentes decretos en diferentes ámbitos que hacen eso: la simplificación de todo tipo de procesos administrativos y que es verdad que hoy nos basamos más en lo que sería la parte del urbanismo y en las licencias urbanísticas, y aquí en la Comunidad Valenciana pues sí que ha salido un decreto que es el que agiliza la simplificación administrativa en la Comunidad Valenciana, que es de Julio, el Decreto 7/2024.
Cuéntanos también, Ferrán, en la Comunidad Valenciana, ¿en qué ámbitos se están simplificando procedimientos y cuales destacarías relacionados con las licencias urbanísticas?
El Decreto Ley comentado que es el 7/2024, que salió en julio y entró en vigor al día siguiente, es un decreto que modifica más de 60 leyes, decretos, órdenes y hace una revisión de una normativa que era ya muy antigua, antes había una fiscalización mucho más profunda de ciertas cosas desde que apareciera la declaración responsable, pues se intenta ya que con muchos procedimientos pasen por declaración responsable o por la revisión de unas entidades colaboradoras en concreto.
Entonces este decreto, ya te digo, son casi más de 60 disposiciones legislativas las que se modifican y ámbitos, toca todo tipo de ámbitos de la administración pública.
Quizás lo que más tiene que ver con nosotros, con licencias urbanísticas, pues temas de patrimonio, temas de vivienda, temas de urbanismo, temas de paisaje, temas de pues todo tipo de ámbitos que nos afectan en una licencia urbanística o en un proceso de construcción de un edificio, por ejemplo, poner el caso más más fácil y, que al final tenían que pasar por muchas consejerías o por muchos servicios municipales de un propio ayuntamiento y que ahora se evitar. Quizás se cree más en que el interesado pues va por la vía correcta, o que hay una entidad colaboradora que lo está revisando previamente y que, por lo tanto, la administración pública cree en esa entidad colaboradora y, por lo tanto, le da firmeza a que no tenga que pasar por un técnico de la administración pública.
Y, ¿Qué entidades colaboradoras están participando ya en esta simplificación administrativas?
A ver aquí, en la Comunidad Valenciana ahora mismo voy a nombrar 3 de las que quizás hay, pero quizás son las más importantes. Y, sobre todo, en el tema de urbanístico son los más, las más fuertes ,que son la ECUV, la OCA y la ENCA. La OCA y la ENCA sí que eran entidades que son ya antiguas, es decir, la OCA es del 2012 y la ENCA, si no recuerdo mal, es de 2015.
La ECUV es más joven, bueno, yo digo joven porque parece que no ha pasado el tiempo, pero es del 2020, pero sí que es verdad que tienen más, más trayectoria la OCA y la ENCA.
Sí que es verdad que la ECUV, yo creo que nació con unas competencias un poco más generales en el urbanismo y la OCA y la ENCA siempre están un poco peleando en el ámbito de aplicación porque sí que tienen que ver más con el tema de actividades.
Entonces, dependiendo del tipo de actividad, pues funcionaba la OCA, o funcionaba la ENCA. Todos los procedimientos administrativos de licencias urbanísticas o de licencias de actividad, lo mezclo todo un poco, al final ahora ya están todas pasando por este tipo de entidad, porque lo que hacen es aligerar la carga autonómica o la carga municipal, entonces una OCA, una ECUV, una ENCA, ahora mismo, pues tienen la capacidad de, no hablamos de conceder porque siempre acaba concediendo una licencia la administración pública, pero sí de emitir unos certificados que son previos a esa licencia que equivalen a los informes técnicos, digo equivalen porque es una vía alternativa. Es decir, no sustituyen automáticamente, sino que lo que hacen es que el interesado pueda optar ir por la vía tradicional del ayuntamiento y si te toca un ayuntamiento que está colapsado pues que tarde más, o ir por la vía de entidad colaboradora, que sabes que al final es una entidad que ha validado la administración pública. Son entidades privadas y que tienen unos recursos o una capacidad de funcionamiento que a veces se atasca más en la administración pública: una baja, una sustitución...
No voy a hablar del colapso que puedan tener ciertos ayuntamientos en las licencias urbanísticas y que al final las entidades colaboradoras, pues estamos un poco ayudando a desatascar. Entonces la ECUV la OCA o la ENCA, cada una en su ámbito de aplicación, tiene una función muy importante ahora en la simplificación administrativa y es verdad que de meses atrás yo lo miro y ha cambiado muchísimo el panorama que había de la desconfianza en la entidad colaboradora. Ahora es una cosa que el Ayuntamiento, pongo el ejemplo, el propio Ayuntamiento de Valencia está apostando totalmente por las entidades colaboradoras y el propio ayuntamiento está contento con los resultados que se están obteniendo, están viendo que somos entidades rigurosas. Es decir, EQA somos ejemplo, somos dos de estas 3 entidades y un futuro vamos a ser la tercera y es verdad que yo me reúno con el ayuntamiento y el Ayuntamiento confía mucho en el procedimiento de las ECUV, que es una cosa que está acreditada por ENAC, que está auditada. Muchas veces ellos no están auditados ni acreditados y no tienen ese rigor, quizás tan de que alguien te está vigilando como puede tener un ayuntamiento, que no lo tiene directamente. Entonces estas 3 entidades ahora mismo están en el panorama tanto de urbanismo como en actividades, que es un poco lo que más le preocupa el promotor.
Pues para terminar hoy… A parte del reciente Decreto-ley 7/2024, ¿existe alguna legislación más en la Comunidad Valenciana que esté proponiendo medidas de simplificación administrativa?
El Decreto 7/2024 habla de muchos temas, pero luego a posteriori y hay alguna que está en fase de proyecto. Sin ir más lejos, si hemos hablado del decreto ley 7/2024, el decreto ley 9/2024, es decir, fue un mes después, volvió a salir. Sí que es verdad que, en tema de turismo, por ejemplo, en un ámbito más cerrado, no es un ámbito tan general.
Y habla exclusivamente de las viviendas turísticas, que ahora mismo pues están un poco en boca de todos. Muchos ayuntamientos están regulando, salen las noticias todos los días y sí salió un decreto que tiene sus luces y sus sombras, evidentemente como cualquier legislación, pero sí que hay una parte de simplificación que no la menciona tanto como una simplificación, pero que efectos prácticos es simplificación administrativa.
Y es que el tapón que había por ejemplo de los certificados de compatibilidad urbanística, que los ayuntamientos ahora mismo tienen un tapón gigantesco y no los dan, pues da la opción a que una ECUV, en este caso es recae en este tipo de entidad, puede emitir unos informes que son equivalentes al certificado de compatibilidad urbanística y no hay que esperar al ayuntamiento, que tardará a lo mejor 1 año en dar este tipo de informe.
Estamos un poquito más acotados porque tiene sus peculiaridades.
El procedimiento, y no podemos hacerlo siempre, en principio un ayuntamiento que sea pro ECUV, es decir, que esté a favor de las ECUV facilitará que las ECUV como tal podamos emitir este tipo de certificados.
Además este decreto también deja ya claro quién es el que revisa las condiciones, bueno, cierto tipo de condiciones que tienen que ver a lo mejor más con la arquitectura o protección de incendios, accesibilidad, es decir, que tiene que ver más con la licencia urbanística la revisa de Ayuntamiento, la ECUV.
Antes quedaba un poco al libre albedrío de si esto lo revisaba el ayuntamiento, si los revisaba la ECUV, si lo revisaba la propia consellería y ahora sí que han matizado quién es, en lugar de estar tirándose la pelota unos u otros.
El ayuntamiento tiene unas competencias en cuanto a arquitectura y urbanismo y en cuanto a medidas de protección contra incendios, accesibilidad, y la Consellería de turismo (nosotros haríamos el equivalente al ayuntamiento) y luego la consellería de e turismo es la que revisa un poco más servicios que tienen que ver con el turismo, es decir, los que tenga x servicios, que se plasma en una web turística…
Y luego, quitándonos ya del apartado de turismo y de la vivienda turística, también hay un proyecto de ley que este supongo que saldrá muy prontito, que es el de vivienda pública de protección pública.
Otro tema también que se está hablando en las noticias, y aunque alguien no tenga ni idea de licencias urbanísticas, ha oído que no se construye vivienda protegida, etcétera, etcétera.
Entonces, aquí en la Comunidad Valenciana sí que va a salir un nuevo decreto que deroga el anterior, que es del año pasado, pero se ve que no gustó mucho.
Entonces se deroga y nos mete también a las ECUV como parte de esa validación que ahora mismo podía hacer el Colegio de Arquitectos o la propia Consellería y que al ser una única entidad que lo hacía se convierte en un colapso. Porque al final saturas a una única entidad. ECUV somos varias ECUV y al final se reparte todo esto. Entonces sí que es verdad que este proyecto de ley ya introduce a la ECUV como otro validador más de las condiciones de vivienda protegida.
Entonces esto hace también que los tiempos se acorten y que se simplifique el procedimiento administrativo.
Muchas gracias, Ferrán, por participar en “Certifica, el podcast de EQA”
Recordamos que en eqa.es está disponible la programación de todos los webinars que impartimos de forma periódica, y que también ahí, en nuestra web, están disponibles todos nuestros podcasts.
Un saludo, -
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00:19 Bienvenida
00:44 ¿Qué es la ISO 53001 y qué es la ISO 53002?
03:18 ¿Cuáles son las principales características de ISO 53002?
04:56 Todo esto suena a que cada área de la empresa tiene que involucrarse de alguna manera. Por ejemplo, yo que estoy en el departamento de marketing, ¿qué papel tendría?
06:09 ¿Cuáles serían los beneficios más concretos para una empresa que integra los ODS según esta norma?
08:03 Despedida
Buenos días y bienvenidos a un nuevo episodio de “Certifica”, el podcast de EQA.
Hoy estamos con Mauro Colomina, técnico y auditor de EQA en el departamento de Finanzas Sostenibles y RSC, para hablar de unas normas que empiezan a sonar bastante en el ámbito empresarial y que tienen mucho que ver con sostenibilidad y Objetivos de Desarrollo Sostenible. Aunque esto lo tratamos en un podcast anterior, vamos a hacer memoria: ¿qué es la ISO 53001 y qué es la ISO 53002?
Buenos días, Marta. La ISO 53001 será una norma, y digo será porque aún no está aprobada, sino que estamos en vías de elaboración, y en EQA estamos participando en el Comité Técnico, como dijimos también en el último podcast. Será una norma internacional creada, digamos, con el propósito de implementar un sistema de gestión de mejora continua que contribuya a los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Digamos que en se basa en el enfoque de las normas ISO no tradicionales o que estamos acostumbrados a tratar. Digamos el enfoque de planificar, hacer, verificar, actuar, es decir, de alguna forma tratan de planificar objetivos, implementar procesos, verificar los resultados y, por último, a actuar como para para mejorar el rendimiento, no de esta norma o de este sistema implementado.
¿Ahora qué es la ISO 53002?
Pues básicamente, en paralelo a este Comité Técnico que hemos estado que estamos elaborando, mejor dicho, la norma 53001, hemos elaborado una guía para ayudar a integrar la ISO 53001 en las organizaciones. Es decir, la 53002 no la podemos confundir con la 1, porque la 53002 no es una norma, es decir, no es verificable y no contiene requisitos concretos.
Básicamente, por resumir la 53002, lo que busca es, de alguna forma, facilitar que las empresas puedan integrar la sostenibilidad en todos sus niveles.
De todos esos niveles operativos y también en sus procesos de toma de decisión.
Y lo bueno de todo esto es que no es solo una cuestión, digamos de añadir algunos indicadores de sostenibilidad, sino que esta guía lo que trata es de dar un enfoque bastante integral donde el desarrollo sostenible se tenga que abordar desde todos los ámbitos.
Lo bueno es que con un documento, la verdad, muy completo nos va a ayudar bastante a poder empezar a integrar sistemas de gestión en las compañías desde un punto de vista de la sostenibilidad. Y además, lo bueno es que es un documento accesible para todo el mundo porque es gratuito y además está en español.
O sea, que perfecto.
En términos prácticos, ¿cuáles son las principales características de ISO 53002?
Para empezar, la guía tiene un enfoque claro en los ODS no como os podéis imaginar, sino como hemos comentado y lo que hace es, de alguna forma ayudar a las organizaciones a ver de qué manera pueden contribuir a los ODS, pues según el sector de actividad, según nuestro entorno, según nuestra, como decirlo, según nuestra idiosincrasia, tenemos algo que siempre es crítico en la Sostenibilida: la identificación de las partes interesadas y con ello, también por fomentar que la organización se comprometa con aquellos grupos que se ven afectados. O que, aunque se pueden ver afectadas por los impactos de la empresa que incluye estos grupos, pues desde clientes, empleados, comunidades locales, proveedores, reguladores, etcétera. Y, además de todo esto, la guía va un poquito más allá porque también lo que hace es proporcionar pautas para evaluar los impactos de la organización, no solo en lo económico, sino también en lo social, en lo ambiental, en estos ámbitos.
Lo que también nos va a ayudar implementando esta ISO 53002 es a gestionar riesgos y aprovechar también oportunidades desde una perspectiva bastante más amplia.
Todo esto suena a que cada área de la empresa tiene que involucrarse de alguna manera. Por ejemplo, yo que estoy en el departamento de marketing, ¿qué papel tendría?
Pues digamos que el Marketing, sin tratar de simplificarlo, no es otra cosa que comunicar, y captar atención, ¿verdad?
Y la verdad es que un punto importante que trata esta guía es la transparencia, la ISO 53002 subraya mucho la importancia de comunicar los esfuerzos de manera clara, de rendir cuentas sobre los resultados relacionados con los ODS. Y esto no es solo, digamos, una formalidad, es algo que ayuda a fomentar la confianza y que de alguna forma pues va a legitimar a la empresa frente a sus partes interesadas.
Por lo tanto, bueno, pues diría que una parte importante de un departamento de marketing, de comunicación, es comunicar bien, comunicar a las partes interesadas, comunicar de forma clara sobre nuestras expectativas, sobre nuestros objetivos, sobre cómo queremos conseguirlos y cómo lo estamos consiguiendo.
Claro, pero no basta con decir “somos sostenibles,” sino que hay que demostrarlo. ¿Cuáles serían los beneficios más concretos para una empresa que integra los ODS según esta norma?
Pues yo diría que son bastantes y van más allá. Digamos de los beneficios que podamos intuir así, a simple vista para empezar, está la mejora de la reputación.
Integrar los ODS demuestra también un compromiso claro con la sostenibilidad y con la responsabilidad social.
Y yo creo que las personas precisamente que estáis en Marketing lo sabéis bien, creo que es una parte importante que atrae a clientes, que atrae posibles inversiones, que atrae socios.
Porque, sobre todo, atrae a personas que valoran estas cuestiones y yo creo que estas cuestiones de futuro son importantes, que empiecen a trabajarse de forma muy intensa.
Luego también, adoptar prácticas sostenibles, pues puede abrir la puerta a nuevos mercados. Hoy en día, consumidores, empresas… cada vez más, buscan productos o servicios más responsables, más sostenibles. Así que también contar con una certificación de este tipo es definitivamente un punto a favor.
Hay un beneficio que en muchas empresas a veces subestiman, que es la reducción de riesgos, es decir, las organizaciones que gestionan de forma más proactiva sus impactos ambientales, sus impactos sociales, tienen también menos posibilidades de enfrentarse a problemas legales, a problemas financieros, a problemas de reputación, etcétera.
Por lo tanto entiendo que son suficientes beneficios y es una guía muy interesante para poder ojear.
Mauro puede ser muchísimas gracias por participar en certifica en el canal podcast de EQA.
Vamos a recordar también que en eqa.es está disponible la programación de los webinars gratuitos que impartimos de forma periódica y que también en nuestra web están disponibles todos nuestros podcasts.
Un saludo. Gracias. -
00:19 Introducción
00:45 ¿Qué es una superficie construida y una superficie edificada por planta?
02:10 ¿Crees que las nuevas condiciones de edificabilidad son mejores o peores a las que proponía el anterior planteamiento?
04:02 ¿Cómo ha cambiado la normativa respecto al planeamiento anterior? No se si nos puedes explicar con más detalle.
06: 38 Despedida
Buenos días y bienvenidos a “Certifica”, el podcast de EQA. Hoy vamos a hablar sobre Condiciones de edificabilidad en Madrid. Para ello nos acompaña Aitor Soler, inspector de EQA Licencias urbanísticas.
Buenos días Aitor, ¿cómo estás?
Buenos días, Marta. Aquí estamos, muy bien, y para comentar estas novedades que nos ha traído el Plan General y aclarar un poquito todo lo que pueda venir con esta pequeña charla.
Pues si te parece bien, vamos a comenzar hoy explicando ¿qué es una superficie construida y una superficie edificada por planta?
Para que todo el mundo lo entienda: estos dos términos nos sirven para que cuando hagamos un edificio podamos cumplir la normativa a efectos de que nuestra superficie edificada quede por debajo de la edificabilidad máxima que tenemos por planeamiento.
Entonces, siempre que hacemos un edificio nosotros tenemos una posibilidad de construir un número que nos da la normativa para construir una superficie máxima y en base a eso tenemos que quedarnos por debajo. Eso sería lo que denominamos superficie edificada.
Entonces, esta superficie edificada viene cuando nosotros cogemos la superficie construida, que básicamente es todo lo que está en el contorno del edificio, es decir, lo que está debajo del techo y de las paredes, y le restamos las superficies que no computan edificabilidad.
La superficie construida sería todo lo que construimos, es decir, todo el edificio. Y la edificada es cuando a esa superficie le quitamos la parte que no computa.
Ha habido cambios en la normativa, ¿Crees que las nuevas condiciones de edificabilidad son mejores o peores a las que proponía el anterior planteamiento?
Yo creo que son mejores. Y explico el por qué. Este artículo sigue siendo el mismo que era antiguamente. Hasta noviembre del año pasado teníamos un articulado que se limitaba a definir qué partes no computaban edificabilidad y lo resumía en 12-15 puntos, una cosa así y ahora tenemos un artículo que numéricamente es el mismo, estamos en el 653 del Plan General, que pasa de 12-15 puntitos que eran antes, a ahora que tenemos 25.
Entonces, ¿qué es lo bueno que tiene?
Primero es cierto que el Plan General ha ampliado muchísimo las exigencias de dotación en los edificios de determinadas instalaciones, dotaciones, pero a favor también ha cogido y ha dicho: todo lo que sea obligatorio, puedes computarlo. Entonces el nuevo artículo lo que básicamente ha hecho ha sido aclarar y especificar lo que antes no estaba del todo claro, es decir, donde antes había una especie de fondo de saco que era mucha interpretación, pues ahora ya lo han especificado para que no haya tantas dudas y realmente se sepa lo que computa y lo que no.
Y luego aparte, pues ha añadido puntos que antes no descomputaban edificabilidad, y que ahora por las exigencias de los edificios, por cómo se construye, por las condiciones medioambientales y todo, sí que nos descomputan esa edificabilidad.
Entonces yo creo que es más favorable de lo que era de lo que era antes.
Aitor, y ¿Cómo ha cambiado la normativa respecto al planeamiento anterior? No se si nos puedes explicar con más detalle.
Pues de manera general, yo creo que sobre todo lo que ha hecho ha sido aclarar. Es muy aclaratoria. Al final, la norma antigua estaba un poquito desvirtuada, tenía demasiadas cuestiones a interpretación, tenía demasiados “etcétera”, por así decirlo. Es decir, al final te cogían y te decían, “descomputan los cuartos de instalaciones, instalaciones análogas” y de repente te mezclaban unas cosas con otras.
Entonces, ahora ya en vez de coger y establecerte esas cuestiones análogas, dividen esos cuartos en distintos parámetros y te dicen “oye, las instalaciones de esta manera y en estas posiciones, los cuartos cuando sean de esta tipología y en estas posiciones”, entonces, al final lo que ha hecho sobre todo ha sido dejar mucho menos en la interpretación y cerrar más esos conceptos. Aparte de eso, pues creo que es muy bueno lo que han hecho de, ya que el Plan General es más restrictivo, o exige más a los edificios en cuanto a condiciones medioambientales, condiciones de eficiencia energética, que al final es a lo que estamos derivando, dotaciones e incluso cuartos de bicicletas, por ejemplo, que era una de las grandes novedades que traería el Plan General, pues al menos coge y es respetuoso con el hecho de que tengamos en cuenta que ya que exigimos más dotaciones, tampoco vamos a hacerlo penalizando a los edificios.
Entonces todo lo que sea obligatorio por dotación, obligatorio por normativa medioambiental o de eficiencia energética, pues te favorezco, diciéndote: oye, ponlo, instálalo en los casos que no necesites e incluso cuando no necesites, pero vayas a más, vayas a mejorar esas condiciones de los edificios, te premio haciéndote que no compute esa edificabilidad.
Entonces creo que sobre todo, pues mira más de cara de los edificios, aunque en un primer vistazo nos podamos quejar de “es que me exigen más, me piden más y no me dan nada a cambio”. La realidad es que sí, te están pidiendo más, pero es cierto que te están favoreciendo a efectos de que esas edificabilidades no computen.
Entonces creo que sí, que qe ha sido un paso adelante para para mejorar los edificios en general.
Pues muchas gracias Aitor por participar en “Certifica”. Recordamos que en eqa.es está disponible la programación de los webinars gratuitos que impartimos periódicamente, y que también están disponibles todos nuestros podcasts.
Un saludo, -
00:19 Bienvenida
00:55 ¿Qué son los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030?
01:43 Respecto a las organizaciones que quieren impulsar y contribuir a los ODS, ¿qué pueden hacer?
03:02 ¿Hay intención por parte de las instituciones competentes de crear normas o esquemas internacionales?
04:03 ¿En qué punto se encuentra el desarrollo de la norma ISO 53001?
05:00 ¿Qué es el sello SDG Impact y qué pretende lograr?
06:14 ¿Qué se comenta respecto al impacto que tendrán estos nuevos esquemas en las organizaciones?
08:03 Despedida
Buenos días y bienvenidos a “Certifica”, el podcast de EQA. Esta última semana de septiembre se está celebrando el noveno aniversario de la Agenda 2030. Aprovechando esta celebración, desde EQA vamos a tratar el avance de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, especialmente en el aspecto normativo y, para ello, vamos a hablar con Mauro Colomina, técnico del Departamento de Finanzas Sostenibles y RSC de EQA.
Para empezar por lo más básico y para quienes no lo sepan: ¿qué son los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030?
Los Objetivos de Desarrollo sostenible los conoceremos seguramente por ODS, por sus siglas. Digamos que establecen o, mejor dicho, constituyen un plan de acción con 17 objetivos adoptados por las Naciones Unidas en 2015.
Y que básicamente buscan abordar desafíos globales urgentes con el objetivo de lograr un futuro sostenible y más equitativo. Para ello, lo que hacen es establecer 169 metas que tratan de, digamos, aterrizar esos grandes objetivos en acciones e iniciativas alcanzables.
Y respecto a las organizaciones que quieren impulsar y contribuir a los ODS, ¿qué pueden hacer?
Pues sí que es verdad que ahora mismo las empresas van un poco sin rumbo en esto. Esto no quiere decir que las empresas no lo hagan bien, pero ahora digamos que ante la falta de un marco normativo o una guía nacional o internacional, hemos sido las entidades de certificación como EQA las que hemos estado apostando y liderando, creando esquemas de evaluación de los ODS. Por ejemplo, en EQA contamos con cuatro esquemas propios: ODS 360, ODS gestión, ODS innova y ODS link. Con estos esquemas lo que hacemos es tratar de adaptarnos a las necesidades de cada empresa u organización.
Con esto, pequeñas y medianas empresas, organizaciones con proyectos de I+D+i, entidades con sistemas de gestión ya implantados o compañías que deseen promover los ODS pueden encontrar y encuentran un marco fiable y accesible para alinear o para alinearse con los ODS y la Agenda 2030.
Y, Mauro, ¿hay intención por parte de las instituciones competentes de crear normas o esquemas internacionales?
La buena noticia es que sí, y además no solo uno. Por el momento, son dos los esquemas de aseguramiento que se están trabajando y que previsiblemente tomarán, digamos una forma definitiva en 2025: SDG Impact y la norma ISO UNE 53001 de sistema de gestión de los ODS. Además, sí que te puedo decir que EQA España participamos activamente tanto en el Comité Técnico de Normalización UNE 343, que está trabajando en la creación del sistema de gestión que he comentado de los ODS como también participamos en el proyecto piloto del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo para la creación del sello de aseguramiento en impacto de los ODS, que se llama SDG Impact.
¿En qué punto se encuentra el desarrollo de la norma ISO 53001?
Pues desde el año pasado se ha avanzado bastante en el desarrollo de la norma
53001. Empezamos este comité en 2023, ya está disponible, además de forma gratuita, la ISO UNDP, por las siglas, programa de desarrollo de las Naciones Unidas por sus siglas en inglés. Por lo tanto, ya está de forma gratuita está ISO 53002, es decir, no es la 1, sino la 2, que básicamente es una guía para ayudar a integrar la ISO 53001 en las organizaciones. Y se espera que la norma de requisitos, la 53001, esté lista en 2025 y además lo bonito es que cuenta con el respaldo tanto de ISO como de las Naciones Unidas. Por lo tanto, los certificados tendrán ese sello de las Naciones Unidas.
Antes has mencionado también el sello SDG Impact, ¿qué es y qué pretende lograr?
Pues es SDG Impact es un proyecto liderado también por el programa de las Naciones Unidas para para el Desarrollo, que básicamente lo que busca es crear 3 sellos de aseguramiento en impacto de los ODS: uno para empresas, otro para para fondos de capital privado y el tercero para emisores de bonos.
Digamos que el objetivo es crear estándares que guían la implementación de un sistema de mejora continua para el desarrollo y también para la medición del impacto en los ODS. Digamos que, por resumir ambos, ISO 53001 será un sistema de gestión de mejora continua que contribuirá a los ODS con objetivos y acciones medibles.
Y SDG Impact pretende ser un marco de medición y aseguramiento en impacto, es decir, se certificará que la organización genera un impacto positivo en la sociedad y en los ODS. Además, también dispondrá de mecanismos para ir avanzando en ese impacto, digamos beneficioso.
En los foros en los que te mueves, o en estos comités que has comentado, ¿qué se comenta respecto al impacto que tendrán estos nuevos esquemas en las organizaciones?
Pues se espera que estos nuevos esquemas tengan un impacto bastante significativo en las organizaciones.
Yo he escuchado de algunos expertos que predicen que la norma ISO 53001 podría tener una aceptación y una adopción similar o incluso superior a la que tuvo la ISO 9001 sobre calidad en su momento.
O sea, esto ya nos hace saber que se espera una buena aceptación de esta norma.
Además, otra de las cuestiones positivas de todo esto es que estos marcos van a ayudar a reducir el riesgo de ODS washing o de SDG washing, como también lo llaman, al introducir criterios verificables y globales.
Yo si te parece, por terminar ya, lo que sí que animaría a las empresas u organizaciones en general, es a que se anticipen a estos cambios y traten de alinear ya a sus estrategias con criterios ESG y de sostenibilidad.
Porque todo trabajo que se puede hacer ahora será tremendamente beneficioso de cara a avanzarse a los requerimientos normativos del futuro.
Ya tenemos ahí la CSRD. Pronto tendremos la CD triple D sobre diligencia debida y todo esto, pues si te avanzas a esa legislación y a implantar estos sistemas de gestión, y a implantar estos criterios de sostenibilidad, pues va a suponer un mejor funcionamiento de las de las compañías, sin duda.
Muchas gracias, Mauro, por participar en Certifica, el podcast de EQA. Recordamos que en eqa.es está disponible la programación de todos los webinars que impartimos de forma gratuita. Un saludo, -
En este podcast contamos con la intervención de Clara Pilar González-Pedraz, Responsable de la Unidad de Energía en EQA España.
Más información:
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00:19 Bienvenida
00:53 Felicitación
02:36 Primera entidad en acreditarse
03:16 Límite para la acreditación
04:13 Comienzo del proceso de acreditación
06:37 ¿Qué ocurre después de presentar la solicitud de acreditación?
09:18 Proceso de verificación
11:46 Resumen
12:16 Despedida
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Transcripción
Buenos días y bienvenidos a “Certifica”, el podcast de EQA. El pasado 12 de julio EQA España obtuvo la acreditación de parte de la Entidad Nacional de Acreditación – ENAC para convertirse en la primera entidad acreditada para verificación de todo tipo de actuaciones generadoras de Certificados de Ahorro Energético CAE en todos los sectores. Para hablar del proceso de acreditación hoy contamos con Clara Pilar González Pedraz, responsable de la Unidad de Energía en EQA España.
Buenos días, Clara.
Lo primero de hoy es felicitarte por haber conseguido la acreditación de ENAC. Felicidades también a todo el equipo de energía de EQA España.
Buenos días, muchas gracias, Marta. En realidad, no ha sido una cuestión solo del equipo de energía, también ha participado el equipo de calidad, de comercial, de operaciones. Date cuenta de que en EQA tenemos una gran experiencia en acreditación distintos estándares de validación y verificación. Y tenemos un equipo interdisciplinar en diversas áreas estructurales. Pero además, me gustaría destacar que EQA, se ha apostado fuertemente por dotar al equipo de energía con los mejores profesionales, que trabajan exclusivamente para CAE. Esto no todas las entidades de verificación pueden presumir de ello. Desde hace 2 años ya , cuando escuchábamos en diferentes foros que en España iba a ponerse en marcha el Sistema CAE, EQA tomo la decisión de dotar y fortalecer el equipo de energía como apuesta firme . Los resultados avalan esta decisión.
Y, además, EQA ha sido la primera entidad en acreditarse, no?
Así es, hemos sido los primeros en acreditarnos para todos los sectores, tanto actuaciones estandarizadas como singulares. Conseguimos la acreditación el pasado 12 de julio. El plazo límite que marcaba la Orden TED 815/23 era hasta el 18 de Julio, y logramos adelantarnos.
Clara, ¿había un plazo límite para conseguir la acreditación?
En realizad, había un plazo transitorio de 12 meses desde la aprobación de la Orden TED 815, por el que los verificadores o bien validadores acreditados por ISO 14065, y si presentaban solicitud de acreditación a ENAC. Podrían actuar como verificadores CAE transitoriamente. Este periodo terminó el pasado 18 de julio
Cuéntanos, ¿Cómo empieza este proceso de acreditación?
Como comenté, el pistoletazo de salida fue la aprobación de la orden Ted 815 el pasado 18 de Julio del 23. Y el RDE 33, el documento de ENAC que establece los requisitos de verificación CAE. Se aprobaron en Julio. La orden TED 815 marca todos los requisitos del sistema CAE para todos los agentes y contenía la disposición transitoria que he comentado. A partir de ahí preparamos la solicitud de acreditación, que es un trabajo arduo y exhaustivo porque no es rellenar un formulario, es diseñar toda la documentación que estructura el sistema, todos tus procedimientos e instrucciones de trabajo, diseñar e impartir acciones formativas para cualificar personal verificador y validador experto en energía. Enviar un listado de personal que consideras cualificado para todas las etapas del proceso (Verificadores, revisores técnicos, etc) con tus currículums. En septiembre 23 se presentó la documentación ante ENAC para la solicitud de acreditación. Creo que también fuimos los primeros.
Date cuenta de que todo esto lo hicimos sin haber hecho ninguna verificación CAE real. Nosotros fuimos los primeros en hacer una verificación en España y la hicimos en noviembre del 23. Y, De hecho, fuimos los primeros en emitir un dictamen de verificación cae en España. Se verificaron 8,7 Gigavatios hora de ahorro, que fueron los primeros CAE emitidos por el Ministerio.
Y después de presentar la solicitud, ¿qué ocurre?
Bueno, pues mira, ha sido un proceso largo, duro y que ha requerido muchísimo esfuerzo. Como he dicho después de presentar ese nuestra solicitud con toda nuestra documentación, ENAC nos comunica que nos aprueba la solicitud en octubre del 23 y nos comunica que tendríamos que tener un pool de 5 o 6 verificaciones en cartera para que nos puedan hacer la auditoría de acreditación. Esto nos ralentiza bastante ya que en 2023 apenas hubo verificaciones. Necesitábamos esas experiencias para poder limar nuestro procedimiento, ajustarlo a la realidad, porque nadie sabía cómo iba a ser una verificación. Tenemos una grandísima experiencia en otro tipo de verificaciones como las del esquema EE ETS de gases efecto invernadero. Para el cual estamos acreditados y además estar acreditados también en ISO 50001, que es un sistema de gestión de la energía. Esto es importantísimo de cara a cómo acometer el cálculo de actuaciones singulares, porque tiene una estructura bastante parecida
Ya a principios de febrero de 2024, ENAC nos remite sus observaciones sobre lo que le presentamos en un Estudio Documental y las fuimos corrigiendo previa a la auditoría que planificamos iniciarla a principios de Marzo del 24 con la visita durante 2 días de 2 auditores de ENAC a nuestras oficinas.
Una vez terminada esta auditoría de oficinas, se nos remite un informe con incumplimientos que hay que solventar. Establecemos las acciones correctivas pertinentes para que ENAC las viese implantadas en los acompañamientos que nos hiciese a nuestras verificaciones.
O sea que ENAC os acompañó durante todo el proceso de verificación. No se si puedes recordarnos, contar brevemente, cómo es un proceso de verificación.
El proceso de verificación, creo que lo he comentado de otros podcasts, empieza con una fase de preacuerdo. En esa fase ya le solicitamos al cliente todos los datos de la verificación, pero lo que más nos importan son los ahorros calculados concretos conforme a la ficha o bien conforme a la metodología de singares y luego el convenio, o sea el cliente tiene que estar claro que es el poseedor, tiene cedidos esos ahorros de kilovatios por un propietario del ahorro y luego solicitamos por supuesto UTM referencia catastral. Estos datos, UTM, referencia catastral y kilovatios van a ir en el dictamen final, luego tiene que estar perfectamente trazados desde la solicitud de información al cliente. Y, además necesitamos pues esa descripción de la actuación que marque un poco los límites del proyecto En estandarizadas y, en singulares necesitamos el proyecto en sí. Además, luego hacemos un análisis de riesgos, una revisión técnica de toda esta fase de preacuerdo y si todo es correcto, firmamos el contrato por ambas partes y por parte de EQA empezamos ya lo que es la verificación, que se inicia con un estudio documental. Donde ahí analizamos un poco cálculos, documentos, justificaciones y luego emitimos un plan de verificación como tal. En caso de singulares, además, lleva una visita in situ. A ver, son procesos que llevan su tiempo. Una verificación singular puede llevar entre 3 y 6 días aproximadamente, y una estandarizada entre 1 y 3 días. Tuvimos que enviar un listado de verificaciones previstas durante los siguientes meses a ENAC, y ENAC, en función también de la disponibilidad de su agenda del equipo de verificadores, pues fue cuadrando nuestras verificaciones para acompañarnos y en concreto, vinieron a verificación estandarizada en abril y singular en mayo. Entonces ellos hicieron un muestreo de las que les enviamos y nos acompañaron.
Resumiendo un poco, se empezó en septiembre de 2023 con la presentación de la solicitud por parte de EQA y finalizamos el 12 de julio de 2024 siendo los primeros en acreditarnos para todo tipo de actuaciones.
Sí, así es. Fuimos los primeros para actuaciones estandarizadas y singulares en todos los sectores. Había otra entidad que también se acreditó el 12 de julio sólo para estandarizadas, pero nosotros fuimos los primeros para todo tipo de actuaciones. -
En este podcast contamos con la intervención de Ferrán Romero, Inspector en EQA Licencias Urbanísticas en la Comunidad Valenciana.
#Certifica #Podcast
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Más información: https://ecuv.eqa.es/
00:19 Bienvenida
00:39 ¿Es verdad que en la actualidad se están tramitando una gran cantidad de proyectos de cambio de uso a vivienda?
02:08 ¿Existen varias tipologías de cambio de uso?
03:58 ¿Por qué es importante el papel de las ECUV en este tipo de actuaciones?
05:20 Desde la experiencia como técnico ECUV ¿qué aspectos hay que tener en cuenta a la hora de plantear un cambio de uso a vivienda?
07:11 ¿Podrías comentar algunas de las deficiencias que más se repiten estos proyectos?
12:50 ¿Existe algún cambio normativo a corto-medio plazo que pueda afectar a estas actuaciones?
15:29 Despedida
Buenos días y bienvenidos a “Certifica”, el podcast de EQA. Hoy vamos a hablar de los cambios de uso a vivienda en la Comunidad Valenciana con Ferrán Romero, arquitecto de EQA Licencias Urbanísticas en Valencia.
Buenos días Ferrán, ¿qué tal estás?
Pues todo bien, si te parece vamos a comenzar hoy, cuéntanos, ¿es cierto que en la actualidad se están tramitando una gran cantidad de proyectos de cambio de uso a vivienda?.
Sí, a ver, últimamente estamos viendo que hay una especie de boom. Hay mucho cambio de uso en general de locales en planta baja que se han quedado sin uso a otros usos más viables. Sabemos que el COVID hizo mucho daño al comercio, hizo mucho daño también a lo que eran las oficinas. El modelo de trabajo híbrido ha hecho también mucho daño a lo que sería el tejido de oficinas y comercial y por lo tanto, pues ha pasado que hay un montón de locales comerciales que están con la con la persiana bajada, entonces eso implica que la gente, en lugar de tener el local cerrado, esté intentando buscar la viabilidad de otros tipos de usos. A eso, sumado a que hay un problema de vivienda en todo el país y que tampoco hay mucho suelo finalista para poder construir, pues al final lo que está pasando es que muchos locales que antes eran comerciales, pues se están transformando en vivienda o en otras tipologías, como por ejemplo turísticas. También es verdad que muchos ayuntamientos y hasta desde las propias autonomías, y esto es una cosa que pasa a nivel nacional, se está regulando y se está limitando el uso turístico porque también hemos pasado de un boom de uso turístico, sobre todo aquí en la Comunidad Valenciana. Entonces, muchas ciudades están ahora suprimiendo esas licencias o limitando su uso. ¿Qué pasa con esto? Que se queda libre el uso de vivienda. Por lo tanto, sí que se están haciendo muchísimos cambios de uso a vivienda en locales comerciales que estaban cerradas.
¿Y existen varias tipologías de cambios de uso de proyectos?
Sí, a ver, me he centrado más en lo que serían los cambios de uso en plantas bajas en locales sin uso, pero sí que es verdad que también hay muchos edificios terciarios. Pues no voy a decir uso turístico, porque el uso turístico sí que tiene una especie, tiene un fin, pero sí que es verdad que había edificios de a lo mejor oficinas o comerciales completamente, que por la misma regla de tres que los locales comerciales, pues ahora mismo se están quedando un poco en desuso y entonces lo que se está transformando es tanto edificios completos en lo que sería un edificio residencial plurifamiliar o los locales en planta baja, que también se están transformando incluso entre suelos entre plantas. Las que actúan antes eran, pues, también oficinas o comerciales, pues se están volviendo a recuperar el uso de vivienda. Entonces sí que existen dos tipologías. Esta es la tipología de cambiar un uso de manera exclusiva, es decir, todo el edificio pasa a ser un uso, un edificio residencial cuando antes era otro uso o parcialmente en puntos localizados del edificio, se cambia el uso de un local o de una estancia, de un o de un movimiento que antes tenía otro uso a vivienda. Entonces eso implica también que el tipo de proyecto que se tiene que presentar es diferente, es decir, uno es un proyecto que sí que está sujeto a la normativa de la Ley Orgánica de la Edificación, es decir, necesitaría un proyecto visado por un técnico competente con la forma de proyecto. Que sería cuando se trata de un cambio característico de todo el edificio, pero cuando se transforman en partes de un edificio, en principio ya el proyecto se simplifica. Y haré un cambio de uso total y por lo tanto, no, no requiere de un proyecto de edificación y por lo tanto, tampoco tendría por qué estar visado. Es un poco la diferencia. Por así decir la envergadura que tiene el proyecto respecto al edificio, si se cambia todo el edificio completo o si se cambia solo una parte.
¿Y por qué es importante el papel de la ECUV en este tipo de actuaciones?
Bueno, las ECUV en este tipo de cambios, o sea en los cambios de uso, como se sabe ya, pues en la en la LOTUP, en la ley de Ordenación del Territorio de la Comunidad Valenciana, que se refunde el Decreto Legislativo 1/2021, que también ha sufrido, aunque sea un texto refundido, en muchas modificaciones. Es el artículo 2332 son las famosas declaraciones responsables. Es decir, ahí está el cambio de uso, entre otros tipos de acto como el derribo, el vallado de parcelas y tal. Pero quizás es más así de interesante últimamente es el cambio de uso y la ventaja de ir por ECUV es que a pesar de que es un filtro mucho más rápido, que podría ser por ejemplo en un ayuntamiento que a lo mejor esté saturado por diferentes motivos y que tarda mucho en contestar sobre sobre un proyecto a la que somos un poquito más rápidas. Es que el proyecto, o sea la actuación urbanística, que sería el cambio de uso, ya no se tramita por licencia. Y se transmita por declaración responsable lo que acorta muchísimo el proceso de tramitación urbanística de ese de esa actuación. Entonces las ECUV ahora mismo estamos absorbiendo también mucho cambio de uso, no solo a vivienda. Pero bueno, lo principal ahora mismo que está pasando es que sea vivienda, es que transformamos el hecho de certificar el proyecto que se transforma de licencia de creación responsable. Entonces es mucho más rápido.
Desde la experiencia que tienes como técnico de ECUV, cuéntanos, ¿qué aspectos hay que tener en cuenta a la hora de plantear un cambio de uso?
Recibimos muchísimos proyectos últimamente. Entonces estamos viendo mucha, mucha casuística. Sí que es verdad que quizás lo que más se ve son los cambios de uso parcial, los cambios de uso de local a vivienda. Entonces, en este caso prácticamente desde el principio en el que el proyectista plantea el proyecto, debería analizar la compatibilidad urbanística. Si un uso es incompatible o si es un o si está prohibido, es imposible hacer el cambio de uso, entonces siempre, siempre desde el origen. Hay que realmente mirar si el uso es compatible. Los planes generales al final son muy complejos, pero otros no lo son tanto y a lo mejor fijándonos un poquito en lo que sería la compatibilidad o el régimen de usos de la zona en la que está el edificio, pues es mucho más fácil identificar si el cambio de uso va a ser viable o no. Nos ha llegado proyectos que, a lo mejor desde el inicio, cuando ya se ha entregado, cuando se empieza la revisión con pruebas que es incompatible, entonces, si es incompatible. Luego existen otras cosas, pues a lo mejor más políticas. Quizás lo más crítico es la compatibilidad de uso, pero luego hay otros más importantes y críticos que son, por ejemplo, que en algunos municipios el hecho de generar nuevas viviendas requiere también de que dotes al edificio de plazas de aparcamiento para albergar uso de automóvil, entonces habría que tener evacuación de humos. O sea, hay ciertos puntos que a lo mejor hacen inviable que un local se pueda transformar en vivienda. Entonces, desde el origen, si no se tienen en cuenta realmente, luego te vas a encontrar con el freno de la ECUV, con el freno del ayuntamiento. Depende de cómo se decida ir la tramitación. Entonces, siempre es importante que desde el propio momento en el que se empieza a elaborar el proyecto se tomen en cuenta estas cosas, porque así luego pues el promotor se puede evitar sustos.
Pues ya lo has adelantado un poco, pero no sé si nos puedes comentar un poco más en profundidad alguna de las deficiencias que más ven en estos proyectos.
Sí, a ver, estas que he comentado antes son urbanísticas y son un poco más conceptuales, pero luego existe también la normativa de vivienda, o sea, la habitabilidad y diseño, que son las de DC09 ahora mismo en la en la Comunidad Valenciana, que es una norma autonómica, es una orden. Que son las que regulan todas las condiciones que deben tener las viviendas. Vale entonces, por así decir, la norma más básica para cuando te pones a hacer una vivienda, un proyecto de vivienda, se repiten mucho determinadas deficiencias. Es decir, en cada proyecto que vemos solemos pedir lo mismo y que son al final también cosas que pueden tirar para atrás. Yo diría que el top 1, la más, importante, la que más se repite es las condiciones de iluminación y ventilación. Es decir, creo que son el artículo 13 y 14 vale de la de la DC09, quizás el 13 más, que es iluminación que ventilación, porque ventilación al final siempre es fácil de resolver. Pero iluminación, que funciona con unos porcentajes de las estancias que sean habitables, pues tienen que tener una superficie de hueco. Los locales comerciales normalmente suelen tener una fachada, entonces tienes que resolver toda la lo que sería la iluminación y ventilación. Desde esa fachada no suelen haber patios, no suelen haber fachadas traseras. Claro, entonces limita mucho a que esa superficie que tú tienes existente de huecos y no se puede ampliar. Al final te acota mucho la superficie interior que puedes tener de vivienda, entonces a lo mejor te hace inviable directamente el proyecto porque no tienes el suficiente hueco para iluminar todo lo que tú quieres crear en la vivienda, es decir, un dormitorio, un estar. Sabemos que existen dos tipos de vivienda, que son las viviendas apartamento, que son los tipo loft, es decir, son viviendas que no están compartimentadas quitando el baño, pero el baño sí que siempre tiene que estar compartimentado y luego están las viviendas compartimentadas, que son las típicas que conocemos todos de dormitorio cerrado, el estar cerrado, el comedores, otra estancia, la cocina... La vivienda apartamento, aunque tenga un hueco, ilumina toda la estancia porque el baño no requiere. Entonces normalmente esos cambios de uso en bajo como solo tienen unas fachadas, se suelen hacer viviendas compartimentadas. Entonces siempre hay que tener en cuenta que el hueco que tú tienes en fachada tenga las dimensiones suficientes para poder iluminar la superficie útil interior. Luego hay otros casos también críticos. Y aunque parezca de broma, el secado de la ropa. La secadora no es una solución que contempla la norma. Entonces siempre debes tener unas zonas exteriores que te permitan secar la ropa. ¿Qué pasa? Que los bajos comerciales no suelen tener espacios, a no ser que crees una pequeña terraza en el que crees un entrante en la fachada y generes una terracita que puedas ahí tender la ropa. Pero sí que es verdad que el tendido de la ropa también tiene que estar protegido de vistas de la de la calle. Como no puedes ver la ropa tendida desde la calle, entonces a nivel de cota cero en planta es muy difícil. Si tú generas una terraza que está pegada a lo que sería la fachada, no veas tendida la ropa, entonces normalmente esa solución no suele ser viable o a lo mejor te resta también mucha superficie de iluminación cuando tú pones esa protección de vistas. ¿Qué solución alternativa hay a esto? Pues el tendido en la azotea comunitaria del edificio en la terraza comunitaria. Sí que es verdad que hay muchos edificios que tienen ático. Entonces la terraza del ático suele ser un elemento privativo. Es decir, es la terraza de ese ático y, por lo tanto, no es una terraza común. Entonces ahí no se puede tender la ropa. ¿Entonces qué pasa? Que hay edificios que no tienen las características para secar de la ropa y el propio hecho del secado de la ropa puede hacer que el proyecto sea inviable. Luego también hay alguna otra que a lo mejor no se repita tanto, pero también es crítica que son las figuras para mobiliario. Vale, las figuras para mobiliario son unas figuras que contempla la norma, pues unos rectángulos, unos círculos. Que dentro de esos de esas figuras encajan los muebles principales de la de la casa. Son figuras que entre sí no se pueden superponer. Es decir, tú debes tener tu rectángulo de 250 por 360. Ahora no me acuerdo de memoria, pero para lo que sería el sofá, un círculo de 250, para lo que sería el comedor una zona de cama. Es decir, esas figuras entre sí no se pueden superponer. Entonces, cuanto más a mínimos vamos en superficie, si estamos yendo al límite, que son 24 m2 de vivienda aquí en la Comunidad Valenciana, es muy difícil, es un puzle. Esas figuras al final acaban chocándose, superponiéndose. Entonces no cumplen la norma. Tampoco se permite el sofá cama, que es una cosa que está poniendo también mucha gente. El sofá cama no se permite porque la norma dice que tiene que haber un espacio específico de dormitorio y un espacio específico de estar. No son cosas que se puedan superponer. Las cocinas cada vez más pequeñas. No existe el espacio libre de banco frente a lo que sería la bancada de la cocina. Se el círculo del comedor es tangente a la cocina, que tampoco cumpliría. Nos olvidamos de la figura para el lavadero, que es donde tiene que estar la lavadora. Son cosas que al final se suman entre ellas y hacen que un proyecto sea imposible. A lo mejor de sacar 5 viviendas acaba sacando 3 porque tienen que ser más grandes. Entonces son cosas que cambian radicalmente los proyectos y que, si no se tienen en cuenta desde el principio, igual que la compatibilidad de uso que hemos hablado antes, pues pueden hacer que el proyecto no tenga para nada la misma forma que tenían un origen ni la misma idea que a lo mejor tenía el promotor. Entonces al final estamos dando un montón de sustos, muchas veces en los requerimientos, por eso, porque aparecen cosas que es que son imposibles de resolver.
Pues para terminar hoy Ferrán, cuéntanos si existe algún cambio normativo a corto medio plazo que pueda afectar a estas actuaciones.
Sí. El ya el año pasado se aprobó las de DC 23. Lo que pasa es que han sufrido un poco unas turbulencias en cuanto a su a su entrada en vigor. Estaban previstas que entraran en vigor en noviembre del año pasado. Lo que pasa es que in extremis, dos semanas antes de que entraran en vigor, se modificó esa disposición que decía que entraban en el 2 de noviembre para que entren el 2 de febrero, no del 2024, sino el 2 de febrero del 2025, es decir, ampliaron la entrada en vigor muchísimo. Sí que es verdad que es un cambio radical de lo que sería la normativa y muchas cosas que cambian en cuanto a las normas que hay ahora. Entonces las nuevas normas, que son las de DC 23, DC 24, DC 25, al final no sé cómo se llamarán porque realmente es decreto que ha salido en 2023, pero que va a entrar en vigor en 2025. Esas esas normas de diseño y calidad que van a sustituir a las de DC 09, que son del 2009. Entran en vigor el 2 de febrero. Son un cambio abrupto, sobre todo en los cambios de uso a vivienda en plantas bajas, porque la propia norma ya contempla unos casos específicos para eso, mete unas limitaciones y además, esta norma hace que las viviendas sean más grandes en general. Entonces son cosas que si no se tienen en cuenta ya… sabemos que los proyectos tardan un tiempo en redactarse, tardan un tiempo en certificarse y todos estos tiempos se tienen que tener en cuenta porque estamos ahora en julio, ya casi entrando en agosto. Y realmente, entre pitos y flautas, las vacaciones, luego Navidad… no llegamos a febrero. Entonces, los proyectos tienen que estar presentados en el ayuntamiento antes del 2 de febrero para que esta norma no les aplique. Es decir, si tú tienes un proyecto hecho con los DC 09 y te entra en vigor la DC 23 o como se vaya a llamar al final, pues es que el proyecto no te va a cumplir, entonces sí que es verdad que ahora se está haciendo una consulta porque quieren hacer algún tipo de modificación en esta norma antes de que entre en vigor. Otra vez. No sabemos el alcance ni por dónde van a ir los tiros en cuanto a esta modificación, pero bueno, a priori, establece unos límites de fachada dependiendo de la superficie que tenga la vivienda. Te obliga a que tengas un ancho de fachada. Pues trasteros vinculados a las viviendas ya no se pueden. Las viviendas son más grandes, existen nuevas figuras para mobiliario, implica que tenga que ver una especie de domótica dentro de la de la vivienda, que ahora mismo no. Entonces son cambios que realmente pueden hacer que el proyecto cambie radical.
Muchas gracias Ferrán por participar en “Certifica” el Podcast de EQA. Ha quedado todo super claro. Gracias.
Vamos a aprovechar para recordar que en nuestra web eqa.es está disponible tanto la programación de los webinars que impartimos de forma periódica como todos nuestros podcasts. Un saludo. -
En este capítulo contamos con la participación de Alexandre Morcillo Lenoble, Técnico de Cambio Climático y Economía Circular en EQA.
#sostenibilidad #cultural
#certifica #podcast
00:19 Bienvenida
00:36 ¿Cuál es el vínculo entre la cultura y el desarrollo sostenible?
03:02 ¿Cuál es el marco internacional entre la sostenibilidad y del desarrollo cultural?
05:58 ¿Cuál es el marco europeo/nacional relacionado con el desarrollo cultural?
08:13 ¿Nos puedes ayudar a definir lo que es un evento sostenible y sus ventajas y beneficios?
11:02 ¿Cómo se puede evaluar el impacto ambiental de un evento cultural?
13:21 ¿Cuál es el papel de un organismo de verificacion / certificación para los esquemas de sostenibilidad en el sector cultural?
15:32 Despedida
Transcripción
¿Cuál es el vínculo entre la cultura y el desarrollo sostenible?
El desarrollo sostenible es la intersección de tres factores: economía, sociedad y ambiente.
La sostenibilidad es el equilibrio entre:
• la sostenibilidad social
• la sostenibilidad económica
• la sostenibilidad ambiental
1982: Conferencia Mundial de la UNESCO sobre Políticas Culturales y Desarrollo Sostenible – MONDIACULT: se expresa por primera vez la idea de la dimensión cultural del desarrollo: idea del potencial de la cultura como factor de desarrollo. Próxima conferencia en España en 2025
2001: Jon Hawkes (“The Fourth Pillar of Sustainability”) introduce del concepto de un cuarto pilar a la sostenibilidad: la cultura y hablar de desarrollo cultural en lugar de desarrollo sostenible.
Agenda 21 o Programa XXI: primer documento que apueste por establecer las bases de un compromiso de las ciudades y los gobiernos locales para el desarrollo cultural. Introducción de los conceptos de sostenibilidad y desigualdad cultural.
¿Cuál es el marco internacional entre la sostenibilidad y del desarrollo cultural?
Agenda 2030 con los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS (ONU/2015): Insta a todos los países a adoptar medidas para promover la prosperidad al tiempo que protegen el planeta. Intención de fortalecer la paz universal y el acceso a la justicia.
Carencia cultural de la Agenda 2030:
• 17 objetivos con 169 metas que abarcan la economía, el social y el medioambiente sin hacer referencia directa a la cultura.
• La cultura aparece mencionada, de manera genérica, en solamente 4 de sus 169 metas.
• De los 230 indicadores, sólo uno hace mención expresa al ámbito cultural: número 4 del Objetivo 11 (Ciudades y Comunidades Sostenibles): “Redoblar esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo”.
Agenda 21: Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible (“Cumbre de la Tierra”), Río de Janeiro, 1992.
• compromiso de actuar hacia la mejora ambiental continua del municipio que se manifiesta a través de la elaboración de un Plan de Acción Local, determinando unos objetivos y estrategias comunes en las políticas municipales.
3 principios:
• Integración de la sostenibilidad en todos los campos de la gestión municipal a través de un proyecto transversal y global.
• Continuidad, puesto que se trata de un proyecto de futuro con una visión a largo plazo.
• Participación y movilización de la cooperación entre todos los agentes sociales, económicos e institucionales.
¿Cuál es el marco europeo/nacional relacionado con el desarrollo cultural?
A raíz de la Agenda Europea para la Cultura de 2007, la Comisión adoptó en 2018 la Nueva Agenda Europea para la Cultura con objeto de tener en cuenta la evolución del sector cultural
Documento elaborado por miembros de la Comisión Europea, contempla tres objetivos estratégicos:
o Social: utilizar el potencial de la cultura y la diversidad cultural para el bienestar y la cohesión social.
o Económica: sustento y apoyo a la creatividad basada en la cultura en los ámbitos de la educación y la innovación y para el empleo y el crecimiento.
o Externa: se basa en el refuerzo de las relaciones culturales internacionales y la cooperación internacional.
Nuevo Consenso Europeo sobre el Desarrollo: alinea el apoyo de la Unión Europea al desarrollo con los ODS y constituye un marco común general para la cooperación europea para el desarrollo. Por primera vez se aplica en su integridad a todas las instituciones de la Unión Europea y a todos sus Estados miembros, que se comprometen a colaborar de forma más estrecha.
Estrategia Española de Cultura y Desarrollo de la AECID (2007): establece un marco importante en la cooperación al desarrollo: gestionar y ejecutar las políticas públicas de cooperación cultural para el desarrollo, en consonancia con la Estrategia de Cultura y Desarrollo de la Cooperación Española (2007). Las acciones en esta materia se articulan principalmente a través de dos grandes programas: el Programa ACERCA de Capacitación para el Desarrollo en el Sector Cultural y el Programa Patrimonio para el Desarrollo.
• Primera Estrategia de Cultura y Desarrollo de la Cooperación Española requiere de un marco de confianza, así como fomentar la incorporación de nuevas propuestas de los actores sociales de la cooperación.
• Establece como objetivo general aumentar las capacidades culturales de los individuos y las sociedades en las que se interviene, para que aquellos puedan ejercer con autonomía su libertad cultural, así como para aprovechar las posibilidades que ofrece la acción cultural en el exterior como factor de desarrollo.
¿Nos puedes ayudar a definir lo que es un evento sostenible y sus ventajas y beneficios?
Según la RAE, un evento es “un suceso importante y programado, de índole social, académica, artística o deportiva”.
Un evento es todo acontecimiento previamente organizado que reúne a un determinado número de personas en tiempo y lugar preestablecidos, que desarrollarán y compartirán una serie de actividades afines a un mismo objetivo para estímulo del comercio, la industria, el intercambio social y la cultura general.
ECONOMIZA: Lograr ahorros de costes con respecto a los materiales de consumo, residuos y energía, lo que abarata los costes de producción de nuestros eventos
ATRAE: Da un valor añadido humano y medioambiental al evento
CUMPLIMIENTO ODS: Maximiza de forma real el impacto ambiental y social del evento sostenible.
COMPROMISO: Apoya a la economía y al empleo local.
SENSIBILIZACIÓN: Cambia nuestra relación con el Planeta, tanto de los participantes, como de los proveedores y patrocinadores.
VALOR DIFERENCIADOR: Posiciona y aporta buena imagen al evento/marca/empresa. Ventaja competitiva
FIDELIZACIÓN: Refuerza la relación con clientes, patrocinadores y participantes. Mejorar la reputación y fortalecer las relaciones con los principales clientes, proveedores, socios y otras partes interesadas externas que tienen valores similares
SATISFACCIÓN: Crea vínculos emocionales evento-medio ambiente-organización. Fortalece la posición de la organización dentro de la comunidad y de la competencia.
INNOVACIÓN SOSTENIBLE: Inspira la innovación y la creatividad tecnológica y de gestión.
RESPONSABILIDAD SOCIAL: Demuestra que otra forma de hacer economía es posible.
REDUCCION IMPACTO AMBIENTAL DEL EVENTO: Reducción de la huella de carbono, reducción en la generación de residuos, reducción de la huella de agua..
¿Cómo se puede evaluar el impacto ambiental de un evento cultural?
Cultural Impact Assessment (CIA): Una CIA es un informe que documenta los valores, intereses y asociaciones culturales maoríes con un área o recurso, y los impactos potenciales de una actividad propuesta sobre estos. Las CIA son una herramienta para facilitar la participación significativa y efectiva de los maoríes en la evaluación de impacto. Una CIA debe considerarse un asesoramiento técnico, al igual que cualquier otro informe técnico, como las evaluaciones ecológicas o hidrológicas.
Gestión de la Sostenibilidad de Eventos: UNE-ISO 20121: norma que establece un sistema de gestión para ayudar a las organizaciones de la industria de los eventos a mejorar la sostenibilidad de sus actividades.
Aplica a todo el ciclo de gestión del evento: desde el diseño, la planificación, realización del evento y hasta la implementación, revisión y actividades posteriores al evento (ejemplos de KPIS…)
HdC: Se entiende como huella de carbono “la totalidad de Gases de Efecto Invernadero (GEI) emitidos por efecto directo o indirecto por un individuo, organización, evento o producto».
¿Cuál es el papel de un organismo de verificacion / certificación para los esquemas de sostenibilidad en el sector cultural?
De momento no hay obligación para un evento sostenible de certificar o validar.
¿Una empresa que quiere verificar un, por ejemplo, plan de gestión de eventos sostenible, una huella de carbono?
Pues se puede, puede pasar por contratar un organismo de certificación independiente, que es una aplicación que se llama por tercera parte.
El objetivo es verificar el esquema aplicado para calcular el impacto ambiental y son 3 pasos, primero hay una parte documental donde vamos a verificar la documentación del cálculo de huella, si hablamos de huella, los informes si hablamos de la ISO, por ejemplo, luego se hacemos la verificación in situ, vamos a verificar con el cliente los resultados, la documentación, entrar en detalle un poco en todos esos temas y al final vamos a terminar la verificación con un informe de verificación y una declaración de verificación que damos al cliente que le sirve para un compensar sus emisiones si hablamos de huella o justificar que ha obtenido la ISO si hablamos de gestión de actividad de eventos sostenible. -
En este capítulo contamos con la participación de Mauro Colomina Soler, Técnico de Finanzas Sostenibles y Responsabilidad Corporativa en EQA.
00:19 Bienvenida
00:51 ¿Qué es la norma ISO 30415?
01:40 ¿Cuáles son los objetivos que tiene la ISO 30415?
03:34 ¿Qué beneficios tendría para una organización implementar esta norma?
06:55 Resumen
08:31 Despedida
Buenos días y bienvenidos a un nuevo episodio de “Certifica”, el podcast de EQA. Hoy vamos a tratar de explicar los principios básicos de la norma ISO 30415: Gestión de la diversidad e inclusión en los centros de trabajo. Para ello hoy nos acompaña Mauro Colomina, Técnico de la Unidad de Negocio Finanzas Sostenibles y Responsabilidad Corporativa.
Buenos días Mauro, ¿Cómo estás?
Buenos días. Muy bien, Marta aquí listo para explicaros un poquito esto.
Pues para comenzar a hablar hoy, cuéntanos, ¿Qué es la norma ISO 30415?
Para para hacerlo un poquito más entendible deja que te explique brevemente que es una norma ISO. Básicamente para quien no lo sepa, las normas ISO son, digamos, un conjunto de especificaciones técnicas y de calidad que desarrolla la Organización Internacional de Normalización por sus siglas en inglés.
Digamos que, en esencia son normas que establecen guías y requisitos para asegurar que los productos y servicios que prestamos y que los sistemas que tenemos son de buena calidad, eso sería, digamos una norma ISO.
Y centrándonos en la norma, cuéntanos qué objetivos tiene la ISO 30415.
Centrándonos en la norma 30415, básicamente, el objetivo principal de esta norma es dar una serie de directrices para promover la diversidad y la inclusión en los puestos de trabajo en las organizaciones.
Imagina una organización donde cada empleado vale se sienta bien valorado, respetado y, además, que sea capaz de aportar su máximo potencial.
En definitiva, lo que buscamos en nuestros puestos de trabajo o en nuestras organizaciones, pues esto es lo que busca la 30415. Hay que tener en cuenta que cada vez vivimos en un mundo más diverso, donde se pueden complejizar, digamos las relaciones y necesitamos de alguna forma formación y herramientas, para que primero entendamos la importancia de la diversidad. Y segundo desarrollemos, mejor dicho, que nos desarrollemos en la empresa de forma cómoda, tanto con nuestros compañeros y compañeras de trabajo, como también con nosotros mismos.
Todo esto digamos, a través del respeto de la diversidad, fomentando la inclusión, etcétera.
Esa es la visión. En resumen lo que hace es establecer un marco para que las organizaciones desarrollen e implementen estrategias que fomenten, pues la diversidad de la inclusión en la gestión de los Recursos Humanos de la forma más efectiva posible.
¿Qué beneficios tendría para una organización implementar esta norma?
A ver implementar esta norma como hemos dicho anteriormente, va a tener diversos beneficios, pero básicamente te menciono 3 o 4 de forma muy resumida. Como he comentado ya, esto va de que vivimos precisamente en un en un mundo más diverso cada día.
Y esta norma precisamente nos va a ayudar a entender, a respetar y a promocionar activamente la diversidad y la inclusión.
Y ojo, porque esto no solo contribuye al equidad y a la igualdad, sino que también de forma correlativa, fomenta la innovación, la creatividad y la colaboración entre personas con diferentes perspectivas y experiencias.
Digamos que el segundo beneficio es de por sí ya el cumplimiento de un estándar internacional como lo es ISO. Las empresas con un sello ISO son símbolo de hacer bien las cosas, de gestionar adecuadamente los recursos, y esto pues va a mejorar, no nuestra competitividad, va a mejorar nuestra reputación y por supuesto, también es una muestra de credibilidad a nivel de empresa.
Y a nivel de nuestros grupos de interés y de los consumidores, también tenemos otro punto importante que es la mejora del clima laboral.
Yo creo que esto es un punto que cada vez está teniendo más relevancia en las organizaciones, pensemos en que hay personas que por identificarse en un género no normativo en muchos espacios de su vida diaria, son rechazadas o están incómodas.
La ISO 30415 pretende que el lugar de trabajo sea un espacio seguro, en donde las personas se sientan bienvenidas, se sientan respetadas mediante la implementación de prácticas que fomenten la diversidad y la inclusión.
Directamente fomenta la satisfacción laboral, va a facilitar también la retención de talento. Y también, obviamente, la productividad en la empresa u organización.
No me quiero dejar este último punto, que es el último beneficio, y que se puede resumir referente al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo sostenible de los ODS.
La norma ISO 30415 también ayuda a las organizaciones a alinear sus prácticas de diversidad e inclusión con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Estamos hablando que con la implantación de esta norma nos estaremos alineando con hasta 4 ODS, como son el de igualdad de género, el de trabajo decente, el de reducción de desigualdades y el de la promoción de la de la justicia social, con lo cual estaremos fomentando el desarrollo sostenible en nuestras organizaciones y además podremos comunicar y divulgar que nuestras prácticas se alinean con un plan de acción tan mundialmente conocido como son los Objetivos de Desarrollo sostenible de la de la Agenda 2030.
Es sin duda una norma muy interesante. Parece que implementar esta norma tiene muchos beneficios para las organizaciones y para las personas, para los empleados.
Sí, efectivamente, Marta. Por hacer un resumen, yo creo que es muy recomendable la implementación de la norma ISO 30415, no solo en organizaciones donde ya tienen casos, digamos, detectados de personas con diversidad de género sexual, sino en general, porque la diversidad es muy amplia.
Cuando hablamos de la de diversidad también hablamos de diversidad familiar, se ha ido desplazando esta idea de la familia de padre, madre con hijos.
También ha ido cambiando la perspectiva de la diversidad física y funcional de la diversidad cultural, etcétera.
Por lo tanto, si vamos implementando en nuestra organización políticas, iniciativas y sistemas de gestión que me generen un mejor clima laboral, que tengan un impacto también positivo en la cultura organizacional, en las reputación, en la productividad, y además de todo esto, que exista un compromiso de los empleados, no solo con los empleados, sin duda lo que va a hacer va a ser contribuir al éxito a largo plazo de la organización en un entorno laboral que estamos viviendo y que es cada vez más diverso y globalizado.
Muchas gracias, Mauro, por participar en “Certifica”, el podcast de EQA.
Recordamos que en eqa.es está disponible la programación de los webinars gratuitos que impartimos periódicamente y que también están disponibles todos nuestros podcasts.
Un saludo. -
En este capítulo contamos con la participación de Alexandre Morcillo Lenoble, Técnico de Cambio Climático y Economía Circular en EQA.
00:19 Intro
00:44 ¿Qué significan las siglas ESG?
02:32 ¿Qué es una estrategia ESG?
05:21 ¿Por qué es cada vez más importante integrar esos criterios en una estrategia de desarrollo empresarial?
06:53 ¿Qué deben hacer las empresas para cumplir con las normativas ESG?
09:07 ¿Cuál es el interés en verificar/certificar esos criterios ESG, y relacionarlos con la estrategia de sostenibilidad de una empresa?
10:28 ¿En qué consiste la descarbonización y la estrategia Net Zero y cuáles son las directrices de la verificación?
12:56 Contacto EQA España
13:24 Despedida
Transcripción
Buenos días y bienvenidos a un nuevo episodio de “Certifica”, el podcast de EQA. Hoy vamos a hablar sobre la Estrategia ESG como Enfoque integral para empresas comprometidas con el Medio Ambiente. Para ello hoy nos acompaña Alex Morcillo, Técnico senior de la Unidad de negocio “Cambio Climático y Economía Circular” en EQA España.
Buenos días Alex, ¿Cómo estás?
Pues vamos a comenzar por el principio:
1) ¿Qué significan las siglas ESG?
Las siglas ESG, en inglés, o ASG, en castellano, se refieren a los criterios que se utilizan para evaluar el desempeño e impacto de la empresa sobre los ámbitos en “A” o “E” de environmental o ambiental, “S” de social y “G” de governance o gobernanza. Limitan una terminología que secunda el universo inversor y regulador.
• A” de ambiente se refiere a las prácticas sobre la gestión de recursos naturales, cambio climático y relación con el planeta.
• S” de social, referido concretamente a los derechos humanos, las normas laborales, la diversidad, la igualdad, inclusión y las relaciones con la sociedad y las comunidades locales.
• G” de gobernanza se relaciona con la estructura y buen gobierno de la empresa, la ética empresarial, la lucha contra la corrupción, la acción colectiva, la transparencia y la toma de decisiones. Es actualmente la temática menos trabajada, pero desde el Pacto Mundial de la ONU se insta a las empresas a ampliar su visión en este punto, considerando que tiene un impacto interno, pero también externo, y sirve para fortalecer un liderazgo ético desde la agenda de la sostenibilidad.
2) ¿Qué es una estrategia ESG?
Una estrategia ESG es un enfoque integral de una empresa para incorporar prácticas ambientales, sociales y de gobernanza en su modelo de negocio.
Implementar una estrategia ESG efectiva mejora la reputación corporativa y también puede llevar a beneficios económicos a largo plazo, como la lealtad de clientes y empleados y un mejor posicionamiento en el mercado.
En un entorno donde los inversores y reguladores valoran cada vez más la sostenibilidad, las estrategias ESG se han vuelto fundamentales para el éxito empresarial.
¿Cuáles son los pasos para crear una estrategia ESG?
• Obtener aportes de partes interesadas internas y externas
• Evaluar la materialidad de diferentes cuestiones ESG
• Establecer una línea base sobre el desempeño ESG.
• Definir metas medibles para las iniciativas ESG.
• Crear una hoja de ruta para la implementación
• Elegir los estándares y marcos de reporte a utilizar.
• Recolectar, analizar e informar sobre los datos ESG.
• Revisar y revisar la estrategia según sea necesario.
3) ¿Por qué es cada vez más importante integrar esos criterios en una estrategia de desarrollo empresarial?
Integrar los criterios ESG (Environmental, Social and Governance) en la estrategia de desarrollo de una empresa, es crucial por varias razones, que abarcan aspectos económicos, legales, de reputación y de sostenibilidad a largo plazo.
Aquí se detallan algunas de las ventajas para cualquier empresa de desarrollar su estrategia ESG:
• Reducción de Riesgos
• Ahorro de Costos
• Acceso a Capital
• Reputación y Marca
• Innovación y Nuevas Oportunidades de Mercado
• Compromiso de los Empleados
• Impacto a Largo Plazo
4) ¿Qué deben hacer las empresas para cumplir con las normativas ESG?
Como ya se ha mencionado, tanto los inversores como las empresas son cada vez más conscientes de que los criterios ESG pueden llegar a ser obligatorios en algunas partes del mundo en un futuro no muy lejano. Esto ya está ocurriendo en la Unión Europea, donde se está estableciendo un nuevo marco jurídico para una economía sostenible con el fin de luchar contra el cambio climático y lograr “cero emisiones” para 2050.
Según la legislación de la UE, algunas grandes empresas ya están obligadas a divulgar información no financiera y sobre diversidad en virtud de la Non-Financial Reporting Directive (NFRD). El 21 de abril de 2021, la Comisión Europea adoptó una propuesta de la Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD), que modificaría los actuales requisitos de información de la NFRD, incluyendo:
• Ampliación a todas las grandes empresas y empresas que cotizan en mercados regulados (excluidas las microempresas)
• Exigir auditorías de la información contenida en los estados financieros
• Introducción de requisitos de información más detallados y normas de información sobre sostenibilidad de la UE
• Exigir a las empresas que “etiqueten” digitalmente la información notificada para que pueda ser leída por programas informáticos especiales y establecer un único punto de acceso.
5) ¿Cuál es el interés en verificar/certificar esos criterios ESG, y relacionarlos con la estrategia de sostenibilidad de una empresa?
En EQA, con nuestra experiencia, es DAR VISIBILIDAD A LAS ESTRATEGIAS ESG A TRAVES DE VERIFICACION Y CERTIFICACION ANTE TODAS LA PARTES INTERESADAS a través del desarrollo de LOS PRODUCTOS: HDC, ODS, PLANES DE DESCARBONIZACIÓN, RSC …
EQA ayuda a sus clientes en enfrentar los desafíos relacionados con la seguridad, el medio ambiente, la responsabilidad social y la calidad de productos o servicios a lo largo de toda la cadena de suministro. Apoyamos a nuestros clientes en la selección de recursos y durante el proceso de producción, ofreciendo nuestra pericia en cada etapa, desde el abastecimiento de materias primas hasta el uso final del producto. En EQA, nos esforzamos por acompañar a todos nuestros clientes en la ejecución de su estrategia de sostenibilidad, cumpliendo así con las expectativas de sus empleados y partes interesadas.
Mediante nuestras soluciones ESG, apoyamos a organizaciones del sector privado y público en la evaluación y verificación de sus metas de sostenibilidad.
Obtener una certificación integrando los criterios ESG puede aportar credibilidad y reconocimiento al compromiso de la empresa con la sostenibilidad. Es importante que durante todo el proceso de auditoría ESG se mantenga una comunicación clara y transparente con todas las partes interesadas, incluyendo la alta dirección y, si es aplicable, los inversores y el público en general.
Gracias a nuestra colaboración, nuestros clientes pueden evidenciar de manera cuantificable el impacto de sus iniciativas en áreas como medio ambiente, responsabilidad social y gobernanza (ESG). Al hacer estas acciones rastreables, visibles y confiables, proporcionamos la transparencia necesaria para salvaguardar la integridad y la reputación de nuestros clientes.
6) Y para terminar… ¿En qué consiste la descarbonización y la estrategia Net Zero y cuáles son las directrices de la verificación?
El role de EQA es dar visibilidad a las estrategias ESG a través de verificación y certificación ante todas la partes interesadas a través del desarrollo de los productos: hdc, ODS, planes de descarbonización …
El término “Net Zero” o descarbonización está cobrando un creciente protagonismo. Este proceso se orienta a la minimización de las emisiones de carbono hacia la atmósfera, en particular del dióxido de carbono (CO₂), que es el más preocupante. Esta estrategia se inscribe dentro del objetivo establecido para 2050 por los países europeos. La meta global consiste en equilibrar las emisiones generadas para que no superen a las que pueden ser absorbidas o eliminadas mediante mecanismos naturales o artificiales.
El concepto de Net Zero se sustenta en la transición energética, erigiéndose como una de las soluciones más eficaces para la reducción de las emisiones de CO₂ en la atmósfera. Dicha transición implica un cambio significativo en todos los sectores económicos y también en la sociedad. Por ejemplo, repercutiría en los sistemas energéticos, industriales, agrícolas y de transporte, así como en los patrones de consumo y producción. La consecución de este objetivo se facilitaría mediante la implementación de fuentes de energía renovables, enfocándose en la economía del ahorro energético, la gestión de residuos o la optimización de la eficiencia energética, entre otros aspectos.
Estrategia NET ZERO EQA:
Documentos de referencia / Normas / Directrices:
• ISO 14068-1:2023
• IWA / SBTi
La norma ISO 14068-1:2023 es un documento clave en el ámbito de la sostenibilidad corporativa, específicamente en lo que respecta al carbono neutralidad. Este artículo busca proporcionar una visión más amplia y accesible de algunos de sus conceptos fundamentales, dirigida a ejecutivos y técnicos responsables en empresas de diversos sectores.
La SBTi es un organismo global que permite a las empresas establecer objetivos ambiciosos de reducción de emisiones en línea con la última ciencia climática. Se centra en acelerar a las empresas de todo el mundo para reducir a la mitad las emisiones antes de 2030 y lograr emisiones netas cero antes de 2050.
La iniciativa es una colaboración entre CDP, el Pacto Mundial de las Naciones Unidas, World Resources Institute (WRI) y el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) y uno de los We Mean Business Coalition compromisos. La SBTi define y promueve las mejores prácticas en el establecimiento de objetivos con base científica, ofrece recursos y orientación para reducir las barreras a la adopción, y evalúa y aprueba de forma independiente objetivos de las empresas.
Pues muchas gracias, Alex por participar en “Certifica”, el podcast de EQA. Recordamos que en eqa.es está la programación de los webinars gratuitos que impartimos periódicamente y que también están disponibles todos nuestros podcasts. -
En este podcast contamos con la intervención de Marta Arias, Responsable Departamento Selección de Expertos en EQA.
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00:54 ¿Cómo se establece la colaboración entre las Universidades y Centros Tecnológicos, y EQA?
02:00 ¿Qué ventajas tiene para una Universidad o Centro Tecnológico tener firmado un acuerdo o contrato con EQA?
02:44 ¿Por qué necesitamos desde EQA tener firmados contratos con Universidades y Centros de Investigación?
03:37 ¿De cuántos Acuerdos o Contratos dispone actualmente EQA?
03:55 ¿Qué se debe hacer para firmar un Acuerdo o contrato con EQA? ¿Cuál es su duración habitual?
05:06 ¿Qué aspectos o condiciones se contemplan en el contrato general?
05:36 Una vez firmado el contrato general, cuéntanos, ¿cómo colaboran los expertos con EQA?
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Buenos días y Bienvenidos a un nuevo episodio de “Certifica”, el podcast de EQA. Hoy vamos a hablar con Marta Arias (responsable del Departamento de Selección de Expertos para la Certificación de Proyectos y Personal dedicado a I+D+i) sobre la importancia que tiene la colaboración entre EQA y los Centros Tecnológicos y Universidades Nacionales e Internacionales para realizar actividades de asesoramiento, investigación, formación o cualquier otro tipo que redunden en beneficio de ambas partes, especialmente dentro del ámbito de la I+D+I.
¿Cómo se establece la colaboración entre las Universidades y Centros Tecnológicos, y EQA?
La relación de EQA con organismos nacionales e internacionales se formaliza a través de un contrato o acuerdo firmado por ambas partes.
En el caso de organismos nacionales, la propuesta de colaboración se materializa a través de la firma de un Acuerdo Marco.
Un acuerdo marco es un instrumento de racionalización técnica de la contratación consistente en preestablecer una serie de condiciones o términos que serán comunes a todos los contratos que se adjudiquen durante la vigencia del acuerdo marco. Este sistema permite simplificar la tramitación de los contratos y posibilita la adhesión de organismos o entidades del sector público estatal no incluidas en el ámbito obligatorio de la contratación centralizada, así como de Comunidades Autónomas y Entidades Locales.
De esta forma, tendremos un acuerdo general firmado con el Centro o Universidad correspondiente (que recoge las condiciones generales que afectan a las evaluaciones) y, posteriormente, se firmará una hoja de encargo específica por cada uno de los proyectos que evalúe el experto.
¿Qué ventajas tiene para una Universidad o Centro Tecnológico tener firmado un acuerdo o contrato con EQA?
El beneficio que supone para la Universidad o Centro es por un lado económico (normalmente el Centro o la Universidad reciben un porcentaje de la retribución económica abonada a los expertos por sus evaluaciones) y, por otro lado, el interés que implica para el organismo y sus expertos conocer los proyectos del sector privado que están realizando las empresas de su ámbito.
Por último, destacar que el contrato además permite la realización de actividades de asesoramiento, investigación, formación o cualquier otro tipo de actividades de I+D+i que redunden en beneficio de ambas partes.
Marta, y ¿Por qué necesitamos desde EQA tener firmados contratos con Universidades y Centros de Investigación?
Principalmente, para que puedan aportarnos expertos con el conocimiento técnico necesario en diferentes campos o temáticas para la evaluación de proyectos y personal dedicado a I+D+i. Así como para la realización de cualquier otro tipo de actividad dentro del ámbito de la I+D+i.
Con la firma del acuerdo se facilita la gestión del contrato del Experto y que el organismo pueda realizar labores de difusión entre sus investigadores para dar a conocer a EQA y sus evaluaciones.
Y, ¿De cuántos Acuerdos o Contratos dispone actualmente EQA?
Actualmente EQA dispone de más de un centenar de Acuerdos firmados con Universidades y Centros de investigación públicos y privados de España y otros países (como Chile, Colombia, Argentina o Rumanía).
Y cuéntanos también, ¿Qué se debe hacer para firmar un Acuerdo o contrato con EQA? ¿Cuál es su duración habitual?
Pueden escribirnos directamente a [email protected] y les enviaremos el modelo de contrato para que lo revisen, modifiquen y completen con los datos necesarios. Una vez que se ha llegado a un consenso respecto a la redacción definitiva del contrato se procederá a refrendarlo con la firma por ambas partes.
Para cada evaluación, se acordará el formato de “HOJA DE ENCARGO” (que es el contrato propiamente dicho para encargar cada una de las evaluaciones a un experto).
Se creará también la “FORMA DE PROCEDER”, que indica la operativa a seguir por el personal administrativo de EQA para gestionar las Hojas de Encargo, así como los datos de la persona que lo gestiona en la universidad o centro por si hubiera que contactar para cualquier consulta o incidencia.
La duración habitual de estos contratos es de 4 años, excepto que se haya acordado una duración menor.
Marta, y ¿Qué aspectos o condiciones se contemplan en el contrato general?
Este contrato incluye entre otros puntos, las funciones de los distintos perfiles de expertos y tipos de evaluación, los plazos, la forma de remuneración, la formación y normativa aplicable a los expertos, la duración de las distintas evaluaciones, la protección de datos y otros detalles generales.
Una vez firmado el contrato general, cuéntanos, ¿Cómo colaboran los expertos con EQA?
Para que un experto de ese organismo pueda colaborar con EQA simplemente tiene que darse de alta en nuestra plataforma de E-valua Expertos y, para ello, debe cumplimentar el FORMULARIO DE REGISTRO disponible en nuestra página web (www.expertos.eqa.es->registrarse). Este proceso sólo le llevará unos minutos.
Una vez que su formulario sea revisado, recibirá un correo electrónico con su nombre de usuario y contraseña para acceder a la plataforma E-valúa Expertos. Luego podrá seguir completando su perfil en E-VALUA con la información más relevante de su Currículum.
Desde la plataforma E-VALUA EXPERTOS les haremos propuestas de evaluación de acuerdo con su conocimiento y experiencia.
Cuando se le ofrezca una evaluación y esté interesado, firmará la hoja de encargo correspondiente.
Indicar además que la inscripción en nuestra plataforma es totalmente gratuita y que cualquier experto que lo desee pueda solicitar formar parte de nuestra Red de Expertos E-VALUA.
Por último, comentar que en el podcast “Selección de Expertos Técnicos en la Certificación de I+D+i” se explica más detalladamente el papel de los expertos en EQA y como se realiza su alta en E-valua Expertos.
Perfecto. Pues Muchas gracias, Marta por participar en Certifica, el podcast de EQA. Un saludo. -
En este podcast contamos con la intervención de Virginia Rodríguez, Especialista de Mercados Energéticos e Ismael Jarque, Responsable de Eficiencia Energética de Naturgy, y Clara González-Pedraz, Responsable de la Unidad de Negocio de Energía en EQA España.
#Certifica #Podcast
#CAE #certificadoahorroenergetico #verificacioncae #certificadocae
00:19 Bienvenida
01:20 Información adicional de Naturgy
02:18 Repaso sobre el sistema CAE
08:03 ¿Qué importancia tiene esta verificación para Naturgy? Y ¿Qué beneficios aporta esta verificación?
09:30 ¿Cómo ha sido vuestra experiencia con EQA España en este proceso de verificación?
11:19 ¿En qué consiste el proceso de verificación? ¿Cuánto suele durar el proceso?
20:41 Contacto de EQA España
Buenos días y bienvenidos a un nuevo episodio de “Certifica”, el Podcast de EQA. Hoy vamos a hablar de los certificados de ahorro energético y de la verificación CAEs con Virginia Rodríguez, Especialista de Mercados Energéticos e Ismael Jarque, Responsable de Eficiencia Energética de Naturgy. También hablaremos con Clara González-Pedraz, Responsable de la Unidad de Negocio de Energía en EQA España.
Naturgy es un grupo energético multinacional innovador y sostenible, presente en el negocio de la electricidad y el gas, que desarrolla su modelo de negocio a través de un amplio número de empresas, principalmente en España, Latinoamérica, Australia, Estados Unidos y también Italia. Su modelo de negocio se diferencia por ser líder en el sector del gas y ser un referente en el sector eléctrico, en ambos casos garantizando la continuidad del suministro, aspecto esencial para prestar un servicio de calidad y para el cumplimiento de su función social, proporcionando así una amplia oferta de servicios de valor añadido. E impulsando la innovación sostenible como motor de desarrollo.
Ismael Virginia, Creo que Naturgy apenas necesita presentación, pero no sé si queréis añadir algo más acerca de la empresa relacionado con los CAEs.
Bueno, yo sí que diría que dentro de la transición energética que está impulsando el Grupo los CAEs abren la puerta un poco a ese camino que ya habíamos iniciado en el pasado porque va muy unido, el CAE a todo el tema de transición energética, descarbonización y, sobre todo, eficiencia energética. Es decir, al final se abren puertas a que nuestros clientes y nosotros también como como sujetos obligados busquemos acciones orientadas un poco a lo que es todo el tema descarbonización y transición energética.
Pues también vamos a dar paso a Clara González-Pedraz, Responsable de la Unidad de Energía en EQA España, para que hable del Sistema CAE. Aunque ya hemos publicado más podcasts sobre certificados de ahorro energético, no sé si puedes hacer un repaso sobre el sistema CAE para centrar el tema.
Voy a intentar ser lo más breve que pueda, porque entiendo que ya la mayoría de los oyentes saben de qué va esto, si no hay podcast anteriores que lo explica más extensamente. Pero bueno, digamos que es un cambio total de paradigma. Desde el 2023 existe un nuevo mercado donde en España se va a pagar por el kilovatio no consumido. Es decir, hasta ahora siempre se pagaba por un kilovatio consumido y ahora va a ser el kilovatio no consumido. ¿Y esto cómo es? Pues porque existen unos sujetos obligados. Como es Naturgy, son las comercializadoras de energía y operadores de hidrocarburos que desde el 2014 contribuyen financieramente al Fondo Nacional de Eficiencia Energética. Este Fondo Nacional de eficiencia Energética se creó en España para cubrir unas obligaciones en materia de eficiencia energética marcadas por la por directivas europeas dentro del esquema de descarbonización global de la economía europea, como bien apuntaba Ismael entonces. Dentro de estas obligaciones está el Fondo Nacional de Eficiencia Energética, para el cual, desde el 2014 los sujetos obligados deben contribuir con una asignación anual, y esa asignación se calcula en base a los kilovatios que hayan comercializado. Entonces estos kilovatios se traducen en euros a pagar, digamos, a ese Fondo Nacional de eficiencia energética en función de una equivalencia financiera que marca el Ministerio.
Desde el 2023 los sujetos obligados pueden escoger que en lugar de en euros, liquidan al Fondo Nacional de Eficiencia Energética en kilovatios hora ahorrados, que una vez que pasan por un proceso de verificación se puede escribir como CAEs, como certificados de ahorro energético. Un cae es un kilovatio ahorrado y ya verificado y registrado en el Ministerio.
¿Cuál es el tope del precio del kilovatio ahorrado? Pues lo marcáis a equivalencia financiera anual, es decir, todo lo que sea por debajo de esa equivalencia financiera por la cual deben contribuir los sujetos obligados al fondo, pues será el precio del kilovatio hora ahorrado. En 2023 era de 166€ megavatio hora, en 2024 ha subido a 182 y se estima que irá aumentando debido a que cada vez hay mayores obligaciones en eficiencia energética que tiene que cumplir España con Europa.
Por hablar en cifras, Naturgy está dentro de los 10 sujetos obligados con mayor aportación en este país al Fondo Nacional de Eficiencia Energética. Luego sus obligaciones a contribuir en kilovatios ahorrados son muy importantes. Cualquier actuación de ahorro energético es susceptible de generar estos kilovatios hora ahorrados que se pueden transformar en CAEs, hablándose de un cambio de fachadas en un edificio a cambiar una caldera o un aire comprimido más eficiente en una industria o una flota de vehículos en transporte. ¿Esto qué hace? ¿Qué permite? Los sujetos pueden impulsar actuaciones de ahorros energéticos porque son, digamos, la palanca que impulsa este sistema, porque van al final, lo que lleva es una contraprestación económica al propietario del ahorro de esa instalación donde se ejecuta la actuación de ahorro. Y se le paga por los kilovatios que se consigan ahorrar con esa actuación.
Esto se hace a través de la firma de un convenio. Hay dos tipos de actuaciones que diferencian al sistema, más que nada por la manera en que se calculan. Hay unas actuaciones que están en unas fichas dentro de un catálogo que ha publicado el Ministerio. La última revisión está en resolución 20 de octubre de 2023. Están a punto de aprobarse nuevas fichas y lo que no entre dentro de ese catálogo se considerarían actuaciones singulares, que hay de varios sectores, pero fundamentalmente se generan en sector industrial. Entonces, generalmente las actuaciones singulares conllevan mayor cantidad de ahorros energéticos.
El ahorro conseguido y esa actuación de ahorro debe pasar por un proceso de verificación. Ahí es donde entraría EQA, porque tiene que ser entidades acreditadas por ENAC.
Actualmente todos los verificadores estamos en un periodo transitorio en el que estamos habilitados por ENAC aquellos verificadores que seamos verificadores bajo el paraguas en la 14065, por ejemplo, verificadores de gases de efecto invernadero como somos nosotros o validadores de DNSH, que también estamos acreditados, y que hayamos solicitado a ENAC esa esa acreditación para verificar caes.
Una vez verificada esa actuación, que es correcta y que ha generado unos ahorros, pasa a ser registrada en la Comunidad Autónoma y entraría dentro del registro de CAEs del Ministerio. Y a partir de ahí, pues el sujeto obligado podría ya liquidar esos CAEs frente a sus obligaciones de en materia de eficiencia energética.
Pues Ismael, no sé si puedes contarnos exactamente qué habéis verificado. ¿Qué importancia tiene esta verificación para Naturgy y qué beneficios os aporta esta verificación?
Pues como decía Clara, en curso llevamos varios proyectos, tanto singular como estándar. En la parte estándar, pues bueno, ha habido todo tipo de proyectos como pueden ser compresores de aire, bombas y sobre todo sustitución de equipos. Lo que hemos verificado a principio de año es una instalación en una residencia, en concreto una instalación con paneles híbridos, son paneles que te producen tanto energía solo térmica como fotovoltaica y en este caso están catalogados dentro de la ficha de la t-70 como una instalación solar térmica.
Y para nosotros, la verdad, que la experiencia fue muy positiva porque lo que realmente nos aporta EQA aquí ha sido una mayor trazabilidad del dato. Desde principio hasta el final y sobre todo, que al final es un ente muy aséptico, en el sentido de que el control y el rigor es lo que prima. Y entonces yo creo que también nos da una visión que yo hasta ahora pues no la había visto en todo el tema de la tramitación de subvenciones o de eficiencia y es, sobre todo, un rigor documental y de que el ahorro, incluso la solución que estás planteando y el ahorro, es el adecuado para, en este caso, clientes.
Virginia nos interesa mucho saber qué tal ha sido, en general, vuestra experiencia con EQA España en este proceso.
Bueno, pues la verdad es que nuestra experiencia, con EQA ha sido muy satisfactoria. Esta ha sido nuestra primera verificación que nos ha servido sobre todo de aprendizaje, nos ha ayudado a estar más cerca de nuestros clientes, no solo acompañándoles en el desarrollo de su actividad, también pudiendo asesorarles en dónde están invirtiendo su dinero y nos hacen más competitivos a la hora de poder ofertar a nuestros clientes. Nuestras solicitudes, también solicitudes de datos, son más ágiles. Nos ha ayudado en la verificación No solo a dar una especialidad a nuestro a nuestros clientes y de nuestro compromiso, no solo con la eficiencia energética, sino también que seguimos avanzando en objetivos de sostenibilidad y que contribuimos a la reducción de la huella de carbono tanto en nuestros conceptos como de nuestros clientes.
Y aunque en un principio no sabíamos cómo sería el proceso, en EQA lo hicieron muy fácil. Nos explicaron todo con mucha claridad, paso a paso. Sobre todo, destacaría que siempre fueron muy accesibles y comunicativos y que tenían muchas ganas de que proceso saliera adelante por ambas partes. Y aunque el nivel de exigencia pues es muy alto, más alto de lo que esperábamos, pues seguramente por el desconocimiento, que no sabíamos cómo era el proceso, tengo que destacar que siempre han estado ahí para ayudarnos y fueron muy pacientes y escucharon todas nuestras dudas, nuestros argumentos. La verdad es que ha sido una experiencia súper satisfactoria y recomendable.
Y desde el punto de vista de EQA como entidad de verificación, Clara, vamos a recordar en qué consiste este proceso de verificación y cuánto suele durar el proceso.
El proceso de verificación al final es una evaluación. Lo que hacemos es comprobar que el dato que se nos presenta, el dato declarado, el dato de kilovatios ahorrados, es veraz, está calculado adecuadamente y se basa en una información verosímil que tiene visos con esa actuación de verosimilitud. El verificador comprueba ese cálculo y se va hasta el origen del dato primario. De dónde sale ese dato original que lleva una formulita de cálculo. Al final, se trata de saber que ese kilovatio hora calculado de ahorro en 12 meses, que se calcula en 12 meses desde la puesta en marcha de la actuación, pues es un dato que contiene un error inferior a un 2%, que es lo que nos marca el documento de acreditación ENAC.
Es muy importante todo el soporte documental, hay un soporte documental que las fichas de catálogo viene recogido lo que es, qué documentos se necesitan, y luego para actuaciones singulares, pues se verifica desde el proyecto a fichas de equipo, que se instalen facturas, lo que sea certificado, las instalaciones de puesta en marcha, registros en Comunidad Autónoma, etcétera, certificados de calibración de equipos, porque siempre hablamos de ese 2% de error, no del dato.
Entonces los equipos que se miran tienen que estar calibrados. Eso para singular, en general, va a aplicar porque en metodología de cálculo de catálogo el dato nos lo da una formulita que viene en cada ficha del catálogo. Pero lo más importante de toda la documentación es el Convenio, el Convenio donde haya una cesión de ahorros desde el propietario del ahorro al sujeto obligado. Y que se le haga una contraprestación en términos económicos o en otros términos, pero al final traducida en euros.
Es decir, la contraprestación puede ser un mayor mantenimiento de una determinada instalación u otro tipo de contraprestación con ese propietario de ahorro con la que se acuerde, pero que siempre se traduzca en euros.
¿Cómo verificamos? Pues es muy diferente. Una actuación estandarizada es una verificación más sencilla y ya he dicho que el cálculo ya está hecho. Y que hay una documentación que ya te la marca el Ministerio, que es la que se pregunta entonces, se realizan en remoto a no ser que sea algo muy complejo, se realiza en remoto. Se pueden agrupar las verificaciones de actuaciones estandarizadas en una misma verificación. Es decir, podemos agrupar varias actuaciones, incluso de fichas diferentes, siempre que se realicen dentro de una misma Comunidad Autónoma y el mismo año. Esto, evidentemente hace que sea mucho más atractivo. El coste del kilovatio hora ahorrado de verificación de kilovatio hora ahorrado, sin embargo, tiene un riesgo. Y es que si hay un dictamen de verificador negativo, por ejemplo, si tenemos 10 adaptaciones, las agrupamos a una verificación y el dictamen es común para las 10, y si es negativo porque hay una mal se caen todas. Esto no quiere decir que las otras 9 no puedan ser verificadas. Pueden iniciar otro proceso de verificación, pero tiene que ser con el mismo verificador. Este es el riesgo que tienen las agrupadas.
Y luego están las actuaciones singulares, que ya es una verificación más compleja y conllevan siempre visita al emplazamiento en distintos sectores dentro de este esquema. Nosotros hemos solicitado acreditación para todos, que es industria, residencial, terciario, transporte y agrícola. Dentro de la agrícola, pues es un maremagnum que incluye agricultura, silvicultura, ganadería y pesca. Y dentro de singulares, el cálculo de ahorros se realiza pues siguiendo protocolos internacionales de medición y verificación de ahorros, como es el IPMVP. Y lo que nos conlleva es a establecer una línea base normalizada con las variables que influyan en el consumo del proceso en el que hagamos la actuación de ahorro.
¿Y luego? Una vez puesta en marcha y en operación la actuación de ahorro, una medición durante un periodo demostrativo para poder comparar con esa línea base y de ahí pues extrapolamos el ahorro a 12 meses.
También para actuaciones singulares que conlleven más de un gigavatio de ahorro existe la posibilidad de hacer una consulta previa, que es como una pre-verificación, una validación a nivel del proyecto y de la propuesta de metodología de cálculo que hace también un verificador acreditado. En este caso, el verificador que haga la consulta previa debe inhibirse, no puede hacer la verificación final de esos ahorros que también pasarían por una verificación una vez ejecutada y puesta en operación la actuación.
Y lo que es el proceso en sí de verificación tiene siempre dos fases, da igual que sea estandarizado, singular, tiene una fase de estudio documental en la que se examina toda la documentación, los cálculos, el convenio, etcétera. Y ahí hay un análisis de riesgos y entonces se emite un plan de verificación. Se acuerda con el cliente esa segunda fase, que es la de verificación como tal en esa verificación, se realiza la visita in situ. Y se establece en el plan de verificación también qué documentación vamos a ver, qué muestreo… entonces, pues en la fase de verificación se comprueba todo desde el cálculo de dónde salen los datos, se va el dato origen, la calibración de los equipos, etcétera, y toda la documentación asociada al proceso, de ahí hay un informe.
Se pueden subsanar cosas, es decir, aquello que sea subsanable. Oye que este factor lo habéis aplicado mal y se requiere otro factor, pues se puede subsanar. En ese caso queda en el informe del verificador como una inexactitud subsanada y se dice cómo se ha subsanado. Con todo esto se acaba la verificación, el verificador jefe emite un informe de verificación y una propuesta de dictámenes. Esa propuesta de dictamen pasa por una revisión técnica. Y esto es que un revisor independiente dentro de EQA corrobora ese dictamen de verificación y ya determina, decide, toma la decisión, de que sea un dictamen favorable, un dictamen favorable con inexactitudes no importantes o un dictamen desfavorable con inexactitudes importantes.
¿Qué es una inexactitud importante? Pues es aquello que supere ese 2% que decía de incertidumbre dentro del dato de cálculo de ahorro, o bien que haya algún documento fundamental del sistema, por ejemplo, del convenio, que no esté bien.
Más o menos esto es el proceso, entonces luego el sujeto obligado lo que debe es solicitar su registro presentando el informe y el dictamen a la Comunidad Autónoma.
Y por nuestra parte, la duración del proceso pues puede depender en función de si se enroca un poco el proceso, dudas técnicas que pueda haber, porque primero hay una oportunidad de corregir desde el estudio documental hasta la verificación, y luego incluso durante la verificación, si hay algún detalle que subsanarse, puede subsanar también. Si es subsanable normalmente entre una o varias semanas. No es un proceso excesivamente largo, pero ya digo que depende del caso. Digamos que el mercado está arrancando porque todavía no hay mucha verificación.
También hay que comentar que nos esperamos un boom, un tsunami a final de año de verificaciones y que se tenga en cuenta que las agendas de los verificadores son las que son y los verificadores somos los que somos. Son personas que tienen una capacidad. Y que no tenemos una batería de 100 verificadores. Las entidades de verificación esperamos que llegue en el mes de noviembre 500 verificaciones. Entonces pedimos por favor que se vayan adelantando las solicitudes de verificación para poder asumir bien el trabajo en tiempo y forma.
Pues para terminar hoy, Clara, ¿cómo pueden contactar nuestro público con la división de energía de EQA para pedir información adicional?
Tenemos dos correos: [email protected] y [email protected].
Pues muchas gracias a los tres, Ismael, Virginia y Clara por participar en “Certifica” el podcast de EQA. Un saludo. -
En este podcast contamos con la participación de Daniel de la Roche, Coordinador de Bonificaciones en EQA.
00:19 Introducción
00:44 ¿Qué son las bonificaciones por personal investigador y qué beneficios tendrían las empresas en caso de que quieran y puedan bonificarse?
02:21 ¿Cuántos investigadores suelen incluir las empresas en este incentivo y qué criterios deben cumplir para poder aplicar las bonificaciones de forma correcta?
08:13 Exclusiones y compatibilidad con otros incentivos.
10:28 Plazos de presentación de las bonificaciones.
12:53 ¿En qué consiste el proceso de certificación con EQA?
15:51 Despedida
Buenos días y bienvenidos a un nuevo episodio de “Certifica”, el podcast de EQA. Hoy vamos a hablar sobre nociones básicas del incentivo bonificaciones por personal investigador adscrito en exclusiva actividades de I+D+i. Para ello hoy participa en “Certifica” Daniel de la Roche, coordinador de bonificaciones en EQA España
Vamos a empezar por el principio. Daniel, cuéntanos ¿qué son las bonificaciones por personal investigador y qué beneficios tendrían las empresas en caso de que quieran y puedan bonificarse?
Las bonificaciones por personal investigador es un incentivo más a disposición para las empresas que realizan actividades de I+D+i. Concretamente es un incentivo mediante la aplicación de la unificación en la cotización de la Seguridad Social para aquello que realizan de forma en exclusiva durante toda su jornada actividades de I+D+i. Por tanto, a diferencia de otro tipo de incentivo, la bonificación constituye una reducción inmediata en los gastos empresariales.
Esta unificación, esta bonificación puede ser en torno entre 40 y 50%. Digamos que de forma general es un 40% de esta bonificación y existen dos plus de un 5% cuando es mujer.
Y otro 5% cuando es menor de 30 años. Es decir, que una empresa puede bonificarse por una persona mujer menor de 30 años hasta un 50%. Tengo que matizar que este plus solamente es aplicable para contrataciones a partir del primero de septiembre del 2023.
Y Daniel, ¿cuántos investigadores suelen incluir las empresas en este incentivo y qué criterios deben cumplir para poder aplicar las bonificaciones de forma correcta? Ya lo has adelantado. Además, las novedades por ser mujer se pueden aplicar un 10% extra de las cuotas de la Seguridad Social. Pero cuéntanos un poco.
Bueno, pues en cuanto al número de investigadores que se pueden incluir, pues no hay un mínimo, no hay un máximo, depende evidentemente del tamaño de la empresa. Y claro, la condición principal, evidentemente, como lo he dicho, es que participe el 100% de su jornada laboral a actividades de I+D+i. Sobre todo, el 85% mínimo vinculado a proyectos I+D+i. Existe un 15% relacionado a tareas que son colaterales de esa I+D+i. Estamos hablando de tareas relacionadas a vigilancia tecnológica, preparación de plan de I+D+i de la empresa, justificación de subvenciones que son tareas que no están vinculadas a ninguno de los proyectos, pero que están vinculadas a la I+D+i. Entonces, ¿qué otros criterios hay que tener en cuenta? Un criterio muy importante es que una empresa que quiera bonificar su personal y ese personal supere en cantidad 10 personas y supere en duración más de 3 meses consecutivos en esas 10 personas tiene que presentar ante la tesorería de la Seguridad Social un informe motivado emitido por el Ministerio de Ciencia e Innovación.
Para emitir ese informe motivado primero tiene que pasar por una entidad certificadora como nosotros. EQA es una empresa certificadora, una certificadora acreditada por ENAC y en la cual nosotros tenemos que realizar un proceso de certificación, de valoración de la I+D+i de ese tipo de actividad. Evidentemente te he dicho unos criterios técnicos I+D+i des 100% del personal, pero por otra parte, también las empresas tienen que cumplir con unos criterios laborales y aquí sí tengo que hacer unas diferencias. Entre criterios laborales de contrataciones previas al primero de septiembre de 2023 y criterios laborales posteriores a esa fecha. ¿Por qué? Entró en vigor el primero de septiembre del 2023 el Real Decreto Ley 1 del 2023 que tiene como principal objetivo incentivar, promover la contratación indefinida y por tanto las bonificaciones por personal investigador han sido incluidas dentro de ese Real Decreto Ley como un incentivo más a esa contratación indefinida. Por tanto en esa fecha nos encontramos con unos criterios que contábamos antes distintos a los de a partir del primero de septiembre. Como por ejemplo: Si estamos hablando antes del primero de septiembre, contrataciones de personal antes del primero de septiembre quieran bonificarse, pues su tipo de contrato podrá ser cualquiera indefinido, prácticas o por el servicio, pero a partir del primero de septiembre se aplican las modificaciones personal con contrato indefinido.
A partir del primero de septiembre, si se quiere aplicar a las bonificaciones, tendrá que activarse en el momento contrataciones previas. Pueden activarse en cualquier momento. Otro requisito laboral importante, ya sea contratado antes del primero de septiembre o posterior al primero de septiembre, es el grupo de cotización.
Las empresas solamente pueden bonificarse por el personal que se sitúen dentro del grupo de cotización 1, 2, 3 y 4. Dentro de esos criterios se ha incluido también un plan de igualdad. Contrataciones posteriores al primero de septiembre del 2023 las empresas obligadas deberán de presentar un plan de igualdad. Cuando hablamos de “obligadas” son empresas con 50 o más trabajadores.
Empresas que quieran bonificar menos de 10 personas no es necesario pasar por la ruta de la certificación, pero como decía cuando son más de 10 personas y más de 3 meses consecutivos, esa aplicación de la bonificación tiene que pasar por nosotros como entidad certificadora.
Háblanos también un poco sobre las exclusiones que existen y si este incentivo es compatible con otros.
Exclusiones sí que sí que hay, sobre todo unas muy importantes que se aplican a esas contrataciones posteriores al primero de septiembre. Se tiene en cuenta un poco el precedente laboral de la persona, del trabajador. Si es un trabajador de la misma empresa que ha causado baja en empresa y le vuelven al contratar, pues tiene que pasar un tiempo. Si la persona estaba con un contrato indefinido y le vuelvan a contratar en la empresa podrá acceder a las bonificaciones si esa persona en los últimos 12 meses había tenido un contrato indefinido. Y 6 meses si esa misma persona había tenido un contrato de información o de prácticas.
Así también si una persona procede de otra empresa, si dicho trabajador contaba con un contrato indefinido durante los últimos 3 meses tampoco puede acceder a la aplicación de las bonificaciones.
En cuanto a compatibilidad, las bonificaciones, ya sea contratados antes del primero de septiembre o posterior a ese primero de septiembre de 2023, sigue siendo compatible con otro tipo de incentivo muy importante para la I+D+i que son las deducciones fiscales, siempre y cuando la empresa tenga el sello de PYME innovadora.
¿Y los plazos, Daniel? A ver si nos puedes contar un poco cuáles son los plazos de presentación de bonificaciones.
Los plazos para aplicarse la bonificación, como te decía, es en el momento en el que se realiza una actividad I+D+i , o en el momento que se contrate, cuando estamos hablando de contrataciones posterior a primero de septiembre.
Para luego justificar esas bonificaciones aplicadas, la empresa tiene que aportar ante la Tesorería General de la Seguridad Social un informe motivado emitido por el Ministerio de Ciencia e Innovación. Ese informe motivado lo tiene que presentar en un plazo de 6 meses desde que finaliza su ejercicio fiscal. Es decir, si estamos hablando de ejercicios fiscales naturales, si nos situamos ahora, por ejemplo, en el 2024, las empresas tienen de plazo para presentar ese ese informe motivado hasta el último día de junio a la Seguridad Social.
Evidentemente, ese informe motivado tiene que pasar antes por otros procesos si viene por la vía de certificación. Nosotros contamos con un plazo general de 8 semanas para certificarlo. Emitimos un informe y ese informe luego es estudiado por el Ministerio de Ciencia e Innovación. Así que claro, para que la empresa pueda contar con un informe Motivado en plazo para presentar ante la seguridad de la Seguridad Social, debemos de seguir un proceso antes que son 8 semanas para nosotros. La fecha límite son 6 meses para presentar el informe motivado ante la tesorería de Seguridad Social.
Y para terminar, Daniel, ¿en qué consiste el proceso de certificación con EQA?
Las empresas que tengan que seguir esta ruta de certificación tienen que saber que nosotros tenemos que valorar y evaluar efectivamente es que las personas que se han aplicado esas esas bonificaciones como personal en exclusiva realizan tareas exclusivas de I+D+i. Tenemos que verificar que en realidad esas personas participan en exclusiva en proyectos de I+D+i . Por tanto, tenemos que hacer un estudio de una documentación en que la empresa nos tendrá que presentar. Tienen que presentar una memoria general, en donde se describa el tipo de empresa, su organización, su estructura, su organigrama…
Se tendrá que describir también cómo es su sistema de control horario para justificar que hay una dedicación en exclusiva a determinadas tareas, hay que aportar también control horario. Aportar la relación de tareas que realiza ese personal junto con una serie de evidencias y pues, con toda esta esta esta documentación, tenemos que hacer una valoración por medio de un experto técnico. Un experto técnico es quién valora que estas actividades están vinculadas dentro de una I+D+i tanto en proyecto como en las tareas de cada una de las personas. A la vez que una parte contable va revisando que sus criterios contables se cumplan. Y una vez realizado ese proceso de valoración técnica y de requisitos laborales, tenemos que hacer una comprobación in situ mediante entrevistas al personal que se aplica esas bonificaciones. Justamente para corroborar que dichas personas realizan las tareas que hemos evaluado documentalmente en oficina. Y, por último, pues pasa a un comité que toma la decisión y se emite el certificado. Eso es en sí el proceso de certificación que tiene un plazo más o menos de unas 8 semanas desde que la documentación esté correcta.
Pues muchas gracias, Daniel, por participar en “Certifica”, el podcast de EQA. Recordamos que en eqa.es está disponible la programación de todos los webinars que impartimos de forma gratuita y que también en nuestra web están todos nuestros podcasts. Gracias Daniel.
Gracias y solamente recordar que cualquier información adicional que quiera cualquier persona se puede poner en contacto con nosotros tanto al correo o teléfono que aparece en nuestra web.
Muy bien, pues muchísimas gracias. Un saludo. -
En este podcast contamos con la intervención de Rodrigo Morell, Director General de Creara, y Clara Gozález-Pedraz, Responsable de Energía en EQA España.
#Certifica #Podcast
#CAE #certificadoahorroenergetico #verificacioncae #certificadocae
01:02 Información adicional de Creara
01:36 ¿Qué importancia tienen las verificaciones CAES en la actualidad? ¿Cuáles son los beneficios de verificar los certificados de ahorro energéticos?
02:59 Experiencia con EQA España en el proceso de verificación
04:30 Desde el punto de vista de EQA, ¿en qué consiste el proceso de verificación CAE?
10:01 ¿Cuánto suele durar el proceso de verificación CAE? ¿Hay un coste estipulado?
11:48 Despedida
Buenos días y bienvenidos a un nuevo episodio de “Certifica” el Podcast de EQA. Hoy vamos a contar la experiencia con la verificación de certificados de ahorro energético de la empresa Creara. Creara es una ingeniería y consultora especializada en eficiencia y gestión energética, energías renovables y mercados energéticos que ayuda a sus clientes a tomar la decisión más adecuada respecto a medidas de ahorro y eficiencia energética a implantar.
Para hablar de la verificación CAE hoy participan en “Certifica”, Rodrigo Morell, director general de Creara y Clara González-Pedraz, responsable de la unidad de energía en EQA España.
Para empezar hoy, Rodrigo, lo primero agradecerte la participación en nuestro podcast y después no sé si quieres ampliar información sobre Creara y contar detalladamente a qué os dedicáis.
Bueno, como has comentado, en Creara tratamos de ser el socio de las empresas que, como tal, consumen energía, son más o menos intensivas en consumo de energía y ayudarles en su proceso de intentar consumir menos energía, descarbonizarse y ser más competitivas al fin y al cabo.
Rodrigo, vosotros habéis verificado expedientes CAEs, cuéntanos qué importancia tienen estas verificaciones en la actualidad. Y también, ¿cuáles son los beneficios de verificar los certificados de ahorro energético?
Bueno, como dices, nuestro rol en el sistema es de Sujeto delegado y por tanto un poco el intermediario que puede tratar de convertir ahorros de empresas finales en créditos CAE que luego adquiera un sujeto obligado para contribuir al Fondo Nacional de eficiencia energética. Para convertir esos ahorros en CAEs es crucial la verificación y, por tanto, en estos primeros meses de vida del sistema es que las primeras verificaciones salgan favorables y además podamos entender cómo es el proceso de la verificación, qué tiempos lleva, qué información requiere, qué verificación requiere de nuestra oficina técnica, etcétera.
Nos está sirviendo muchísimo para poder, al fin y al cabo, arrancar una práctica, una línea de negocio.
Rodrigo, pues cuéntanos cómo ha sido vuestra experiencia con EQA España en este proceso de verificación, ¿cómo os habéis sentido?
Pues la verdad es que ha sido muy positiva. Estamos arrancando, estamos haciendo las primeras verificaciones en el sistema. Hay dos tipologías de proyectos, los proyectos que funcionan mediante fichas estándar y los que son singulares. Hemos hecho verificaciones de los dos tipos. Unas tienen unos tiempos y otras tienen otros y nos ha permitido, pues, conocer un poco cómo podemos operar en cada tipología de medida. Y lo cierto es que, yo creo, lo importante en un proceso de verificación es que haya una comunicación fluida que entre todos consigamos resolver las dudas que se generan, que a día de hoy son muchas para todos, también para vosotros como verificador. Incluso el propio Ministerio tiene tiene sus dudas o sus matices de base. Y, en ese sentido, estamos trabajando bien, la comunicación es fluida y, en general, nos hemos sentido arropados, sobre todo porque todos remamos en la misma dirección: que cumpliendo con lo que pide el sistema, las verificaciones sean favorables.
Vamos también a hablar con la responsable de la unidad de energía de EQA España. Clara, buenos días. Desde el punto de vista de EQA, de la entidad de verificación, cuéntanos en qué consiste este proceso de verificación CAE.
Buenos días, Marta. Pues el proceso de verificación es muy similar a distintos ámbitos de cambio climático o incluso validaciones de DNSH que también hacemos, porque sigue la misma norma, que es la 17029 y una verificación al final es una evaluación, no que se realiza para comprobar que los datos que te están presentando son veraces, no la veracidad de esos datos y de la información que soporta esos datos, sino que también es verosímil esa información porque el papel al final lo aguanta todo. Entonces para eso contamos con personal experto que valora las actuaciones, en este caso de eficiencia energética y comprueba que toda esa información que da soporte a sus datos de certificados, instaladores de cálculos de mediciones, tiene una lógica y una verosimilitud con la instalación de la que se trate.
Entonces, la verificación consiste en dar, digamos, fe de un dato que se ofrece, en este caso de ahorro energético final de un cálculo final que ha sido realizado conforme a la normativa del Ministerio y a las reglas que se establece, por ejemplo, en el caso de singulares en el Protocolo IPMVP. Y que ese dato está por debajo de una determinada incertidumbre que nos marca ENAC, la entidad nacional de acreditación, y nosotros verificamos que ese dato en concreto a partir de 50 megavatios, tengo incertidumbre inferior al 2%.
Y teniendo en cuenta esto, el verificador con toda su capacitación técnica que tiene, pues tiene que decidir si ese cálculo está bien hecho, sigue las reglas establecidas y si hay una documentación que soporta, entre fichas técnicas de equipos, certificados de calibración, certificados, instaladores, software… que nos lleven a ese cálculo, etcétera. Nos da soporte a ese a ese resultado final de las verificaciones. Como ha dicho Rodrigo, son diferentes. Las hay de actuaciones estandarizadas que son más sencillas. Son fichas de un catálogo que es una fórmula de cálculo ya pre-hecha por el Ministerio y una documentación que ya nos pide el Ministerio. Y luego hay actuaciones singulares que, como he dicho, son más de sector industrial, aunque hay diferentes sectores, puede haber en terciario, en residencial, en agrícola, en transporte, pero las actuaciones singulares llevan una metodología de cálculo particular de cada actuación, pero que siguen unas reglas de seguimiento y medición y verificación de ahorros que se consideran internacionales, como el Protocolo IPMVP.
Lo que requieren son mediciones antes y después, calibración de equipos, etcétera, establecimiento de línea base en función de unas variables que puedan influir o ser significativas en ese consumo energético del que se esté calculando el ahorro.
Entonces, el verificador va a comprobar todas esas cosas. En el caso de actuaciones estandarizadas, no tendrá que hacer una visita in situ y en el caso de actuaciones singulares, sí, entonces las actuaciones singulares siempre son más complejas de verificar. En el caso de Creara, verificamos nuestra primera actuación singular verificada, que fue para un sujeto obligado que era Nexus. Creara fue la gente que realizó todos los cálculos y nuestro interlocutor principal en esta verificación.
Y bueno, pues fuimos aprendiendo todos realmente en este primer caso. También aprendemos con las administraciones, porque luego estas verificaciones nos tenemos que dar cuenta que tienen que pasar por un gestor autonómico y por el Ministerio. Entonces ellos también imponen sus requisitos, por ejemplo, en tema de mediciones después de implantar la actuación singular no hay nada escrito, no se sabe cuánto tiempo de medición, entonces, pues puede haber disparidad de opiniones, pero bueno, la lo importante es, como decía Rodrigo, remar todos a una en el sentido de dar fe y lograr verificar que ese cálculo del ahorro es veraz y está bien hecho. Y que suben a los ahorros energéticos con los que España quiere contribuir a los objetivos de fit for 55 que tiene con la Unión Europea.
Y, teniendo en cuenta que hay distintas actuaciones, ¿cuánto suele durar el proceso de verificación? No sé si puedes adelantar también, o dar una pista de si hay un coste estipulado.
Bueno, durar dura de manera diferente. Las fases son siempre las mismas. Hay una fase de estudio documental y una fase de verificación En el estudio documental ahí se comprueba toda la documentación, incluyendo el cálculo y una cosa muy importante, que es el Convenio que tiene que firmar el sujeto obligado delegado con el ahorrador, el propietario del ahorro por el que se le cede los ahorros. Y en ese estudio documental ya establecemos un análisis de riesgos de la verificación. Y de ahí se hace la verificación in situ, donde ya se comprueba dato por dato y se comprueba esta veracidad de datos. Entonces, ¿cuánto dura esto? Pues se analiza a raíz de un cuestionario de datos en el que nosotros pedimos unos datos en la petición de oferta. Cuando nos solicitan la oferta, solicitamos unos datos y entonces ahí sabemos un poco el volumen del trabajo. ¿Qué complejidad tiene? ¿Qué riesgo puede tener? Y bueno, pues en función de eso establecemos unas jornadas de trabajo y un equipo verificador. La competencia del equipo verificador va a ser diferente en función de que sea singular o estandarizada, y también va a ser diferente en función del riesgo que tenga esa verificación o de la complejidad. En función de esto se establecen unos costes de verificación, pero tampoco es muy variable, no se puede dar tampoco un coste medio, por decirlo así.
Pues si os parece bien, para terminar, vamos a recordar que en nuestra web están disponibles los datos de contacto de la unidad de energía de EQA España, por si alguien interesado quiere contactar. Muchísimas gracias a los dos, Rodrigo, Clara, por participar en “Certifica” el Podcast de EQA. Un saludo. -
En este podcast contamos con la intervención de Javier Avendaño, Director Comercial de Delcae, y Clara Gozález-Pedraz, Responsable de la Unidad de Negocios de Energía en EQA España
#Certifica #podcast
Buenos días y bienvenidos a un nuevo episodio de “Certifica”, el Podcast de EQA. Hoy vamos a hablar de los certificados de ahorro energético y de la verificación CAE con Javier Avendaño, director comercial de Delcae y con Clara González-Pedraz, Responsable de la Unidad de Negocios de Energía en EQA España.
Delcae es Sujeto Delegado acreditado en el nuevo mercado de Certificados de Ahorro Energéticos y trabaja en el mercado de la eficiencia energética mediante la búsqueda e impulso de proyectos que generen ahorro y reduzcan emisiones.
Javier buenos días, no sé si quieres contarnos más acerca de Delcae.
Bueno, lo primero, gracias por invitarnos. Ahora estamos en un momento muy novedoso en el que es fundamental hacer este tipo de eventos, sesiones para divulgar y dar a conocer este nuevo sistema CAE. Delcae es una empresa, como su propio nombre indica, totalmente orientada a actuar como delegado en este sistema de los caes.
De hecho, la sociedad es “Delegado CAE”, lo que pasa es que lo hemos abreviado comercialmente, como “Delcae”. Nacemos para trabajar este este mercado en exclusiva. No tenemos otras actividades adicionales y además de una forma muy independiente. Varias personas del equipo venimos de otras empresas más grandes.
Y queríamos de verdad dedicar todos los esfuerzos a trabajar con todos, dinamizar la eficiencia en España y por lo tanto, veíamos fundamental tener esa independencia de poder actuar libremente. Entonces de ahí nacemos todo el equipo. Estamos entusiasmados con cómo se están dando las cosas y creemos que esto como mínimo hasta 2030, que es hasta donde marca la normativa, pues va a tener un crecimiento exponencial. Así que, la verdad es que muy contentos y con las relaciones que estamos teniendo con el resto de las agentes del mercado, entre ellos lógicamente vosotros. Pues la verdad es que estamos encantados.
Pues muchas gracias por participar en “Certifica”, es un placer tenerte aquí con nosotras también.
También vamos a dar paso a clara González-Pedraz, Responsable de la unidad de negocios de Energía en EQA España, para que haga un repaso del sistema CAE. Clara, buenos días. Aunque ya hemos publicado más podcast sobre sistemas CAE seguro que puedes dar unas pinceladas sobre el tema.
Buenos días. Bueno, este este sistema se crea en a través del Real Decreto 36/2023 del 24 de enero del año 23, pero realmente se ha puesto en marcha a raíz de la publicación de todas las órdenes ministeriales y posteriores resoluciones y revisiones de esas órdenes que hubo hasta octubre. Entonces hasta noviembre realmente no comienza a funcionar tal cual el sistema CAE ¿De qué se trata? Pues se trata de que desde el año 2014, las comercializadoras de energía, operadores de hidrocarburos, están obligados, se llaman sujetos obligados, a contribuir a un fondo nacional de eficiencia energética con una cantidad anual. Esta cantidad va variando en función de las obligaciones que tenga España con la Unión Europea de ahorros.
A partir del paquete Fit for 55 de la Unión Europea, y estas obligaciones, prácticamente se han duplicado y esto se ha traducido en la Directiva europea de eficiencia Energética.
Con lo cual, España se ve en la obligación de impulsar un mecanismo mucho más ágil que hasta ahora. Las tradicionales Subvenciones vía IDAE frente al Fondo Nacional de Eficiencia Energética impulsa el sistema CAES: Sistema de certificados de ahorro energético. Se trata de un mercado totalmente privado en el que el sujeto obligado, en lugar de pagar en euros al Fondo Nacional de Eficiencia Energética, puede pagar, digamos, contribuir en kilovatios/hora ahorrados, es decir, kilovatios no consumidos, el no kilovatio.
¿Esto qué implica? Que por primera vez va a haber un mercado donde se va a pagar el kilovatio ahorrado, hasta ahora pagamos por el kilovatio consumido. ¿Quién va a impulsar este mercado? Evidentemente sujetos obligados porque en el proceso se van a ahorrar un dinero que si no tendrían que pagar al Fondo Nacional de eficiencia Energética. Y luego estarían otros agentes muy importantes dentro de este mercado, que son los sujetos delegados, como por ejemplo Delcae, que son unas empresas que tienen que demostrar es una competencia técnica que marca la orden ministerial y unas características administrativas también y cumplir con unos requisitos mínimos.
Pero son empresas del sector de eficiencia energética y lo que hacen un poco es buscar actuaciones de ahorro energético y calcularlas un poco, según lo marcado con el Ministerio para calcular el ahorro energético que generan esas actuaciones.
Estas actuaciones, la peculiaridad que tienen y para dar seguridad a este mercado CAE es que tienen que pasar un proceso de verificación, una verificación que deben realizarla un verificador acreditado por ENAC.
EQA actualmente realiza este tipo de verificaciones.
Una cosa muy importante y cómo llegaría el precio del mercado al propietario original del ahorro es que en todo este proceso, o bien el sujeto delegado o bien el sujeto obligado, tienen que firmar un convenio donde hay una contraprestación económica o traducida económicamente, porque puede ser en aumento de garantía, de mantenimiento de una instalación, etcétera.
Tiene que haber una contraprestación al propietario del ahorro y un poco en los ahorros que se consideran son los generados una vez implantada una actuación de ahorro, puesta en marcha, durante los 12 primeros meses de la de la puesta en marcha de esa actuación. Eso puede transformarse en kilovatios/hora ahorrados. Se verifican y una vez verificados, el sujeto obligado o sujeto delegado puede registrarlos cómo CAES, como certificados de ahorro energético.
Una vez introducido el tema y explicado cómo funciona el mercado CAES, Javier, cuéntanos qué es lo que habéis verificado. ¿Qué importancia tiene esta verificación para Delcae y qué beneficios os aporta esta verificación?
Bueno, la verdad es que yo creo que es imprescindible en un mercado nuevo, sobre todo en el que al final va a haber mucha tipología de actuaciones de todos los tipos, desde el residencial hasta el gran industrial, incluso el sector transporte. Es fundamental ese doble check, es decir, nosotros desde en cierta forma, los sujetos delegados, tenemos la responsabilidad de, porque además somos los propietarios del certificado que luego traspasamos a los obligados, como bien, muy bien, ha explicado clara, si luego hay una inspección y hay algún problema, los obligados en primera instancia y en segunda, los delegados, somos los garantes de que esa actuación efectivamente se ha cometido. Y tú imagínate que estamos monetizando un proyecto de 1km de aislamiento en tuberías. Y luego cuando hay una inspección, resulta que solo hay 500 M. Eso es fraude.
De alguna forma, los delegados tenemos que dar esa garantía de que el proyecto se ha ejecutado en las condiciones que nos transmite el cliente y por lo tanto, tenemos que revisar conceptivamente toda la información del proyecto y luego cuando elaboramos el expediente con toda la documentación, en la parte de las fichas es más sencillo lo de los singulares, ahí, Clara ya sabe que es muchísimo más complicado y lleva más tiempo porque es más complejo de examinar, pero la parte de las fichas para los delegados es una tranquilidad el decir: oye, tengo ya un check de un verificador homologado por ENAC, por el Ministerio que me está acreditando, que todo lo que estoy presentando es correcto en base a la normativa. Entonces para nosotros la función del verificador al final es un socio, es un aliado. Es como un área interna que revisa, audita de alguna forma el trabajo que estamos realizando. Va a haber muchos expedientes, muchos convenios, va a haber mucha documentación que gestionar, pues está bien, que siempre antes ya de emitirlo y poner el sello porque ya es inamovible y se traspasa a un obligado, pues está bien que haya un verificador acreditado que revise que todo esté correcto. Nos da cierta tranquilidad.
Y no sé si nos puedes explicar un poco por encima brevemente cómo ha sido vuestra experiencia con EQA España en este proceso de verificación.
Pues la verdad es que lógicamente, a lo mejor si no, no estaría aquí. Pero los primeros que hemos hecho han sido con vosotros, con EQA España. La experiencia ha sido muy buena, es la realidad. Y no miento si lo digo así de claro. Porque hemos acreditado el primero, por ejemplo, en la Generalitat Valenciana. Entonces para todo el mundo es un sistema nuevo, es un proceso nuevo. Todo el mundo está con cierta incertidumbre. Entonces el primero era sencillito, era un alumbrado en un parking de centro comercial. Lo hemos presentado, EQA lo ha verificado. Las cosas que había que matizar nos ha ayudado a matizarlas para que estuviera todavía mejor de lo que lo íbamos a presentar. Y luego, curiosamente, os lo cuento como anécdota, cuando lo hemos emitido ya la Comunidad Valenciana nos mandó una subsanación por un documento y entonces le llamamos. Y le decimos, bueno, es que estamos aprendiendo, es el primer CAE que emitimos. Y nos dice la persona “el mío también, el mío también, por eso estoy mirándolo”. Nos hacía gracia, porque lo que quiero transmitir con esto es que esto es nuevo para todos. Entonces todos yo creo que estamos aprendiendo y estamos intentando ser lo más colaborativos posible para que se creen bien los mimbres, para luego que los cestos salgan perfectos.
La experiencia con EQA ha sido muy buena porque nos han ayudado a mejorar. El expediente que íbamos presentando quedó emitido, ya lo tenemos, es el que estaba comentando en Valencia. Estamos ya preparando otros en otras comunidades que cuando hablamos con industria de esas comunidades también nos dicen “es que todavía no he emitido ninguno”.
Bueno, pues ahí, en ese acompañamiento yo creo que delegados, verificadores y reguladores autonómicos y centrales es que hablamos prácticamente todas las semanas, pues porque somos los que estamos solidificando las bases de alguna forma que tienen que mantener el sistema CAE con el objetivo tan ambicioso que tienen a 2030. Entonces la verdad es que simplificando ya la respuesta, la relación está siendo muy cordial y muy de trabajo y muy de acompañamiento, o sea, que estamos encantados.
Y desde esta novedad en el mercado, estamos empezando con el sistema CAE, cuéntanos, ¿Cómo veis vosotros desde Delcae el mercado ahora y cómo creéis que será en un futuro? ¿Qué objetivos tiene este sistema? Cuéntanos un poco vuestra perspectiva.
La verdad es que el equipo Delcae tenemos mucha experiencia en el mercado francés. Fue uno de los motivos también que nos hizo ser auténticos creyentes en este sistema CAES que aquí en España todavía es muy novedoso, pero en otros países de Europa, como ya sabéis, en Francia, lleva casi 20 años.
Nosotros hemos estado monitorizando, gestionando un sujeto delegado en Francia. Tenemos muy buena experiencia allí y vemos cómo ha evolucionado, en un mercado ya maduro como el francés. Entonces aquí en España, como suele suceder cuando vas con retraso, pues irá más rápido, sobre todo al principio, pero desde luego el objetivo que tiene el Ministerio a 2030 está claro. Lo ha comentado Clara, tenemos unos objetivos según el Fit for 55 que hay que cumplir y no hay otra alternativa. Y el sistema tradicional de gestión de subvenciones, pues no funcionaba o no alcanzaba los ahorros que necesitábamos justificar como país.
Por lo tanto, el sistema es fundamental para llegar a esos ahorros y mover esa eficiencia energética. Estamos hablando de un 37% de ahorro, de eficiencia energética para 2030. Es una barbaridad. El otro día Jacobo Llerena, desde la subdirección del Ministerio, nos decía “este año hay que generar 2800 gigas de ahorro para el sistema caes”, que es el 65% de las obligaciones totales. 2,8 Teras. De momento no llegamos al 1% de lo que estamos generando ya estamos en febrero. Es decir, es muy ambicioso pero, desde luego, los objetivos están ahí y lo que tenemos que hacer ahora los agentes que estamos en el sector es contarlo, falta cierta difusión. Lo hemos transmitido también al ministerio, que habría que, no digo poner un anuncio en prime time, pero sí que habría que comunicarlo un poco más. Y eso que no paran, la subdirección la verdad es que no para, están todos los eventos, parecen una estrella de rock. Pero deberían, desde el propio Gobierno del Ministerio, sacar algunas publicaciones, no sé si en revistas medios generalistas, pero desde luego, cada vez que vamos nosotros a clientes o a foros todavía hay mucho desconocimiento. Y eso yo creo que es la deuda pendiente que tiene ahora mismo la normativa: divulgarla un poco más.
Y desde el punto de vista de EQA como entidad de verificación, Clara, vamos si te parece, a recordar en qué consiste el proceso de verificación y cuánto suele durar este proceso.
Lo primero es dar la razón a Javier, que falta todavía mucho apostolado. Nosotros hacemos mucho, intentamos, procuramos hacer webinars para incluso, ya estamos pensando, sectores específicos. Por ejemplo, el Ministerio tiene especial interés en el transporte.
Y bueno, como EQA auditor lean and green, que es verificador lean and green (que es una huella de carbono adaptada al sector logístico) hay una de las fichas del catálogo TRA 020, que es que le cuadra talmente a muchas actuaciones que se están haciendo para reducir huella de carbono. Y sería muy interesante que todo este sector también contribuyese en CAES al sistema Nacional de obligaciones de eficiencia energética.
Y bueno, pues el proceso de verificación es un proceso al final de evaluación. Lo que comprobamos es una información y unos datos, sobre todo los datos que nos llevan al cálculo de los ahorros y la información asociada. Es decir, de dónde salen esos datos, qué veracidad tienen y qué verosimilitud. El equipo verificador es el equipo experto en eficiencia energética. Por lo tanto, un cambio de equipos tiene que ser verosímil. La información aunque venga en una factura x potencia o aunque venga en un certificado que el papel puede aguantarlo todo el equipo sabe distinguir y sabe hacer cálculos internos para ver la verosimilitud de aquello que se le está presentando. Entonces toda esa esa comprobación que hacemos la hacemos de manera diferente si se trata de actuaciones de catálogo. Hay un catálogo de una resolución, la de 20 de octubre de 2023, un catálogo de fichas y donde hay una de una manera sencilla, se calculan los ahorros en función de distintos sectores y de distintas actuaciones. Y luego lo que no entra por catálogo se llama actuación singular. Y ahí la metodología de cálculo es más compleja, sigue protocolos de seguimiento y verificación de ahorros como es el IPMVP y además, hay una visita in situ, mientras que en la verificación de fichas de catálogo, pues no se hace visita in situ.
Las fichas de catálogo tienen otra particularidad, y es que te marca una documentación mínima a presentar. Entonces esa documentación, si bien hay dudas sobre, por ejemplo, el certificado que comentaba Javier, dudas sobre es que no nos aplica para el Reglamento de baja tensión este certificado… En principio nos vamos a curar en salud. Si hay que presentarlo y tal cual dice la ficha y con la documentación tal cual de pe a pa. Y el documento estrella, digamos que en todas las verificaciones, da igual que sea singular o de catálogo tiene que estar: es el Convenio de Contraprestación Económica con el propietario del ahorro.
En particular, fue un caso que logramos encontrar la fórmula mágica, porque es en el caso de cuando trabajamos a través de una empresa de servicios energéticos con una entidad, ahí tenemos un problema. Primero porque los contratos, generalmente, los que hay actualmente en vigor son anteriores a la aprobación del Real Decreto del 2023. Porque los contratos de empresas de servicio, de empresas de servicios energéticos, con los ayuntamientos, con cualquier administración pública, suelen tener bastantes años de duración y suelen dividirse en lotes con distintas actuaciones.
Entonces, ¿qué pasa? Una cosa es que la actuación se ejecute a partir del 2023, pero a lo mejor el contrato tiene 5 años antes o 2 años antes.
De esa fecha, entonces, ¿qué pasa? No se contemplaba el sistema CAES. Por lo tanto, tiene que haber algún tipo de documento. Y ese es el encaje ya de dentro de la normativa de administración pública, como es la Ley de Contratos, donde a ese ayuntamiento, por ejemplo, en el caso de una de las actuaciones de Delcae, pues a ese ayuntamiento se le contrapreste económicamente. Hemos encontrado la fórmula, el Ministerio nos ha dado el visto bueno. Y bueno, pues es un éxito, porque realmente no se sabía cómo se iba a tratar este tema en el caso de la administración pública.
Por lo tanto, animo también a que todas esas posibilidades de ahorro que hay en la administración pública, generalmente con cambios de alumbrado, pero puede ser también con rehabilitación de edificios, cambios de calderas, etcétera, pues entren en el sistema CAE, podrían entrar perfectamente, ya hemos encontrado la fórmula.
Y estamos esperando a que el Ministerio saque un documento un poco resumen, que dé las pautas para para este trámite.
Y bueno, pues comentar que las actuaciones de ahorro se pueden agrupar si son de fichas, que se pueden agrupar por comunidades autónomas y se han hecho el mismo año. Y entonces esto hace que la actuación sea más más interesante. Hay otras cuestiones importantes para justificar ahorros o que potencias de equipos, horas de funcionamiento… que hay que tenerlas muy en cuenta. Cómo se justifican y qué documentación hay de soporte detrás.
Y en general el verificador lo que va a dar es un informe y un dictamen. El dictamen, lo que va a decir el verificador siempre, lo que tiene en mente es que no puede superar un 2% de incertidumbre en el dato de ahorros verificados. Dentro de ese concepto general, el verificador va a buscar todas las pruebas que le lleven a cada uno de los datos a justificar, cada uno de los datos de la fórmula que se utilice para generar ahorros, energía.
El proceso de verificación tiene unas fases, primero hay un estudio documental y, en ese momento, es muy interesante que ya se tenga todo preparado porque hay un tiempo para corregir de cara la verificación. En la que sería la siguiente fase en la verificación, ya el verificador solicitará una serie de pruebas y realizará sus propios cálculos para corroborar la información que se tiene de los ahorros generados. Y con eso que se emite un informe que puede tener inexactitudes, que serían no importantes si entran dentro de ese 2%, si es inferior a ese 2% de error. O importante, si supera ese 2% de error. Si no hay inexactitudes o las exactitudes son no importantes, pues el dictamen sería positivo.
Con lo cual el expediente CAE perfectamente entraría al gestor autonómico. Y de ahí, al ministerio.
Si hubiese inexactitudes importantes, pues el dictamen sería negativo. Nosotros como verificadores, todo lo que sea corregible y además nos lo permite el RD 33, que es el documento de ENAC que marca los criterios de acreditación, intentamos que se corrijan en la propia verificación para no tener que llegar al dictamen negativo, evidentemente.
En principio, a no ser que haya una cosa muy grave. Hasta ahora todos los casos que estamos teniendo han sido de éxito.
Pues para terminar hoy, Clara, ¿Cómo puede contactar nuestro público con la división de energía de EQA o contigo para pedir información adicional?
Mi email es [email protected], así que si se quiere contactar conmigo no hay ningún problema. O [email protected].
Perfecto, pues muchas gracias a los dos, Javier y Clara, por participar en “Certifica”, el podcast de EQA, y por contribuir a la labor de divulgación que habéis estado comentando.
Javier, no sé si quieres añadir algo más.
Nada, agradeceros de verdad estas sesiones de difusión y agradecer a Clara el trabajo que estamos haciendo conjuntamente y encantado de participar.
Encantadas nosotras también. Muchísimas gracias a los dos. Un saludo. -
En este podcast contamos con la intervención de Ferrán Romero, Inspector en EQA Licencias Urbanísticas.
#Certifica #Podcast #LOTUP
Más información https://ecu.eqa.es/
Buenos días y bienvenidos a un nuevo capítulo de “Certifica”, el Podcast de EQA. Hoy vamos a hablar sobre modificaciones de la Ley Autonómica de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje LOTUP para la agilización de las licencias.
Para ello, hoy está con nosotros Ferrán Romero, Inspector de EQA licencias urbanísticas. Buenos días Ferrán.
Cuéntanos, ¿cuáles son las motivaciones y causas de estas modificaciones de la LOTUP?
Bueno, pues vienen un poco motivadas porque como ya sabrás, las ECUV nacieron un poco con el decreto que salió en mayo de 2020. Ya van a hacer casi 4 años y yo que he estado desde siempre, desde el inicio de la ECUS, pues hemos vivido un camino bastante complicado siempre con la relación que hemos tenido con los ayuntamientos. Al final esto fue una norma que salió por parte de la Conselleria, que salió un poco de sorpresa y los ayuntamientos no se habían adaptado. Entonces siempre hemos tenido un poco diferencias de interpretación, y entonces, entre la futura asociación de ECUVS que va a haber y muchas propuestas de los ayuntamientos, pues ha llegado un intento de consenso con la Conselleria, que es la que al final ha propuesto otras modificaciones en la ley de medidas fiscales del año pasado.
Ha sido ese camino, ese consenso para sacar unas modificaciones y aclarar un poco todo el procedimiento, que era un poco lo complicado que ha hecho todos estos 4 años.
Y, ¿Cuándo entran en vigor estas modificaciones?
Pues a ver, han partido lo que sería la entrada en vigor en dos fases. Hay unos artículos que se han modificado que entraron en vigor ya el 1 de enero. Es decir, la ley se publicó, pues no sé si sería el 29 o el 30 de diciembre y entraban en vigor el 1 de enero. En cambio, hay un artículo que tiene una trascendencia un poco más importante que sí que entra en vigor dentro de 6 meses, el 1 de julio.
Y empezando por las modificaciones que ya han entrado en vigor. ¿Cuéntanos en qué se basan? Y también, no sé si nos puedes adelantar sobre las modificaciones que entran en vigor el próximo julio.
Vale, a ver, está todo en el mismo texto, que es la ley de lo que he dicho antes, que es la ley de medidas fiscales. Lo que pasa es que hay una disposición nueva que añade esta condición de que hay un artículo en concreto que entra en vigor el 1 de julio. Entonces las que ya han entrado en vigor, es decir, a día de hoy, ya están en funcionamiento.
Son unas modificaciones que no dejan de ser importantes, por ejemplo, la del artículo 57 de la LOTUP o del texto refundido de la LOTUP, que lo que hace es añadir que los criterios interpretativos que ahora mismo están pues un poco en la parte oculta del ayuntamiento, criterios que interpretan los técnicos municipales y que al final solo lo sabes cuando te viene un informe de requerimiento.
Porque tienes una consulta con el técnico y te dice, pues es que aquí lo aplicamos así. Esos criterios ya tienen que ser públicos, se tienen que publicar en las webs de del ayuntamiento para que tengan eficacia normativa.
Luego también ha habido siempre durante estos 4 años un punto que ha generado también mucha controversia y era el artículo que establece qué actuaciones urbanísticas están sujetas a declaración responsable ECUV han eliminado el apartado 3. Este apartado 3 lo que decía y era una cosa que, como he dicho antes, generaba bastante confusión, es que los municipios, mediante la aprobación de una ordenanza, podían someter algunos actos de este artículo a licencia expresa. Eso quería decir que, por ejemplo, muchos ayuntamientos interpretaban que en sus planes generales, que eran anteriores a lo que era la Ley de urbanismo, o en ordenanzas anteriores también a esta ley, pues decían que un cambio de uso, por ejemplo, que según la norma autonómica es una declaración responsable ECUV como sus planes generales ponía que era una licencia, pues aplicaban que era una licencia. Pero la filosofía de este artículo no era esa. La filosofía es que una vez se aprobó esta ley, el ayuntamiento podía sacar una ordenanza a posteriori diciendo: este acto está sujeto a licencia. Eso los ayuntamientos ha habido algunos que no lo han entendido así.
Entonces, lo que ha decidido la Conselleria es eliminar directamente ese artículo para que no haya posibilidad de que un ayuntamiento regule un acto que está sujeto a declaración responsable ECUV por licencia.
Se modifican una serie de artículos también, que es el artículo 238, que introduce un poco la modificación que entra en vigor el 1 de julio, es una introducción mera, entonces al final pues tampoco tiene mucha trascendencia, porque la que tiene trascendencia es la que va a entrar el 1 de julio y luego también modifican y también entra en vigor el 1 de enero, o sea, ya ha entrado en vigor la disposición adicional cuarta, que era la que regulaba todo el tema, era la que introducía por primera vez en el año 2019, cuando se modificó la ley por primera vez, por así decir, la que introducía lo que era el concepto de una ECUV y hacía una distinción muy clara entre lo que era una ECUV y un colegio profesional. Esto también ha habido, pues debates y al final una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana que anuló parte de esta disposición y por lo tanto, lo que se ha hecho es modificarla para que el texto tenga más sentido.
Entonces equipara al colegio profesional a la ECUV, es decir, para que un colegio profesional pueda funcionar como una ECUV, tiene que cumplir los mismos requisitos que las ECUV: estar inscrito, cumplir las tarifas, las mismas funciones… Entonces lo que han querido es ordenar para que no vayan los colegios por un lado y las ECUV por otro, y por lo tanto todo esté en un conjunto y ya se garantice, tenga una especie de garantía jurídica lo que era el marco de los colegios, porque ahora mismo, con la sentencia del Tribunal se habían quedado un poco desamparados, no se sabía cómo funcionaban, cuando iban a funcionar como ECUV.
Ya la última modificación, y quizás es la más trascendental y por ello han dejado un plazo de 6 meses para, pues, estudiarla, para adaptarla es la del artículo 239, que es la que regula todo el procedimiento de licencia urbanística. Entonces este artículo sí que es verdad que aparte de explicar, pues, que el promotor ya es voluntario de o ir mediante un ayuntamiento y solicitar una licencia o ir mediante una ECUV y acompañar su solicitud de licencia con unos certificados, pues tiene algunas frases bastante importantes, como que cuando el promotor decide ir por ECUV, los informes ECUV, los certificados, al final sustituyen automáticamente al informe técnico municipal. Esto era algo que, en el decreto, pues se dejaba un poco entrever, pero sí que daba un margen de interpretación. Con la redacción de ahora la verdad es que textualmente pone sustituye automáticamente al informe técnico municipal y el certificado de la ECUV tendrá la misma variedad y efectos que el informe técnico municipal.
Por lo tanto, regula ya el procedimiento a que el Ayuntamiento no se ponga a revisar un expediente que ya va informado por una ECUV. No hace falta, es decir, no hace falta incluso ya ni la cédula de garantía urbanística, que es otro de los puntos que han sido también críticos. Era un informe que no tenía mucho sentido, que fuera para un procedimiento ECUV, era un informe que existía antes y que tenía otras funciones, y cuando se sacó el decreto de regulación de las ECUV, pues al final ese informe lo metieron un poco con calzador. Y sí que es verdad que ha generado muchos problemas durante estos 4 años. Muchos ayuntamientos se han negado a dar esa cédula, pues porque no tiene la función que se supone que querían tener.
Entonces al final lo que han hecho es directamente eliminan la cédula de Garantía Urbanística, equiparan el informe ECUV al informe técnico municipal. Lo único que dice es que una vez se meta un expediente con un certificado de ECUV, lo único que se debe hacer es emitir un informe jurídico y conceder la licencia en el caso de que estuviera todo el procedimiento correcto, obviamente.
Ferrán ya lo has adelantado, pero ¿cuál es el sentido o por qué se ha decidido dividir la entrada en vigor de estas modificaciones en dos fases?
Aparte de lo que ya he comentado, de la trascendencia que tiene esta modificación porque regula al final del procedimiento de licencia dentro de un ayuntamiento, es también porque hay una disposición final más, aparte de la de la entrada en vigor a posterior, hay otra nueva que indica que la Conselleria tiene un plazo de 6 meses para para redactar un decreto, regular de manera expresa mucho más pormenorizadamente mediante un decreto como el que ya tenemos, todo este artículo. O sea, este artículo da para para un decreto nuevo. Ahora mismo nosotros nos regimos por el decreto 62/2020, pero sí que es verdad que con las modificaciones que han introducido en la ley, este decreto se queda desfasado, es decir, va a haber muchas incoherencias, va a haber muchas cosas que establece el decreto que ahora de repente por la ley de la que por así así decir es su madre, está contradiciendo. Obligan a la Conselleria a sacar un decreto en un periodo de 6 meses que regule lo que sería toda la disposición que se ha modificado en el artículo 239. Es por ello que yo creo que como es un artículo que tiene una trascendencia mucho mayor que las anteriores, pues han dejado 6 meses, pues para que los ayuntamientos lo interioricen, la Conselleria de tiempo a preparar el decreto, que no sabemos si va a ser una modificación del decreto que ya tenemos o va a ser un decreto nuevo, yo apuesto porque va a ser un decreto nuevo, básicamente porque el decreto que hay habría que modificarlo todo absolutamente.
Entonces, yo creo que es por la por la trascendencia que tiene este artículo en el procedimiento de concesión de licencia.
Pues muchas gracias, Ferrán, por participar en Certifica.
Recordamos, que en eqa.es está disponible la programación de todos los webinars EQA que impartimos periódicamente y de forma gratuita, y que también en nuestra web están disponibles todos nuestros podcasts. Un saludo. -
En este podcast contamos con la intervención de Marta Arias, Responsable Departamento Selección de Expertos en EQA España.
Buenos días y bienvenidos a un nuevo episodio de “Certifica”, el podcast de EQA. Hoy vamos a hablar sobre una parte fundamental del proceso de certificación I+D+i: la selección de expertos técnicos. Para ello hoy nos acompaña Marta Arias, responsable del departamento de Selección de Expertos en EQA España.
¿Por qué se necesita la colaboración de expertos en la certificación de I+D+i?
EQA es una entidad internacional de certificación, verificación e inspección, con más de 26 años de trayectoria en una amplia gama de productos y sectores.
Dentro de estas líneas de negocio necesitamos contar con la ayuda de expertos que puedan colaborar con nosotros principalmente en la evaluación de proyectos (alrededor de 5.000 por año) en diferentes campos. Pero también para realizar actividades de asesoramiento, investigación, formación o cualquier otro tipo que redunden en beneficio de ambas partes, especialmente dentro del ámbito de la I+D+I.
Digamos que EQA pone el conocimiento y experiencia en normativa y gestión y el experto el conocimiento técnico.
¿Qué tipo de evaluaciones realizan nuestros expertos? ¿Y de qué temáticas?
Los expertos realizan evaluaciones de proyectos de Investigación, Desarrollo e Innovación de acuerdo con su conocimiento y experiencia. Estos proyectos están centrados principalmente en disciplinas con una novedad científico-tecnológica, pero hay muchas otras áreas en las que estamos buscando reclutar expertos.
Respecto a las temáticas de los proyectos, son muy variadas, para hacernos una idea estamos acreditados por ENAC en unas 120 disciplinas UNESCO.
¿Todos los informes realizados siguen algún esquema de Certificación Acreditada?
No, por eso, como hemos comentado, necesitamos expertos en diferentes áreas y que cumplan distintos requisitos en base al informe a realizar.
En EQA hacemos evaluaciones de proyectos bajo esquemas de certificación acreditada, es decir, en los que ENAC lleva a cabo una verificación del proceso, y evaluaciones para otros organismos que no se realizan bajo acreditación.
Actualmente, bajo acreditación, contamos con la ayuda de expertos principalmente para evaluar proyectos de deducciones fiscales, bonificaciones de personal investigador y proyectos de Next Gen. Fuera de la certificación acreditada, evaluamos proyectos para otras Agencias Nacionales (como Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía, Instituto de Fomento de la Región de Murcia, Agencia Gallega de Innovación, Agencia Valenciana de Innovación, Dirección General de Innovación del Gobierno de Navarra…) y organismos internacionales (Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones de Costa Rica y Corporación de Fomento de Chile). Además, en base a nuestro conocimiento y experiencia, cada año nos presentamos a nuevas licitaciones relacionadas con la evaluación de proyectos.
Para ampliar la información sobre las evaluaciones que realizamos puede consultar algunos de nuestros podcasts específicos.
¿Cómo es el informe que realizan los expertos? ¿De qué plazo disponen?
El informe varía según el producto que estemos certificando y los requisitos que nos exija el organismo para el cual estamos realizando dicho informe.
A grandes rasgos bajo certificación acreditada evaluamos proyectos de:
Deducciones fiscales: en estos informes se realiza una evaluación técnica y, según el caso, económica del proyecto para determinar si se ajusta a las definiciones de Investigación y Desarrollo o de Innovación Tecnológica del Real Decreto que regula estas evaluaciones y se analiza si las actividades del proyecto han sido llevadas a la práctica. Además, según el caso, el experto evalúa la coherencia y adecuación de los presupuestos totales a los objetivos del proyecto y el gasto imputado.
Next Gen: el informe es similar al realizado en deducciones, pero debe ajustarse a la normativa y requisitos específicos de Next Gen y de la convocatoria a la que se presenta el proyecto.
Bonificaciones a la Seguridad Social por personal investigador: en este caso el experto evalúa el personal técnico adscrito a actividades de I+D+i para determinar la coherencia de las funciones que realiza el personal y calificar la naturaleza del proyecto o proyectos en los que participan.
Por otro lado, fuera de acreditación, realizamos informes para organismos autonómicos, nacionales e internacionales. En estos casos nos ajustamos al formato de informe que nos solicite cada institución y convocatoria.
Los plazos de entrega del informe se indican siempre al realizarle la propuesta de evaluación al experto y suelen oscilar entre 2 y 15 días.
Y en cuanto a los requisitos, ¿Qué tipo de requisitos deben de cumplir nuestros expertos?
Los requisitos exigidos al experto varían según la evaluación a realizar. Dentro de los productos acreditados los expertos deben tener una titulación universitaria (grado o doctorado), contar con al menos 8 años de experiencia profesional, 4 de ellos dedicados a la I+D+i, y dedicarse actualmente a la investigación.
En concreto en Deducciones Fiscales y Next Gen intervienen 2 expertos durante la evaluación. Uno es el Experto 4D o Revisor Técnico que tiene un perfil generalista con mucha experiencia en la disciplina del proyecto y que definirá el perfil de Experto que debemos buscar para evaluar el proyecto. Además, este experto, una vez finalizada la evaluación técnica del proyecto, asesora al comité de certificación, revisando la evaluación técnica y contable del proyecto.
El otro es el Experto Técnico o Evaluador que evalúa el proyecto y realiza el informe. Este experto cuenta con un perfil mucho más específico sobre la temática del proyecto a evaluar. De hecho, deberá acreditar con sus proyectos de investigación de los últimos 5 años que ha investigado en la temática concreta del proyecto que va a evaluar.
También bajo el esquema de deducciones fiscales se evalúan muestrarios textiles, de calzado, de cuero y marroquinería, de madera y mueble, y de juguetes. En este caso, para este tipo de proyectos los expertos deben acreditar experiencia trabajando en el sector.
Por último, para Bonificaciones indicar que, los perfiles de los expertos técnicos, son similares a los de los Expertos 4D, ya que se evalúa al personal adscrito a uno o varios proyectos, por lo que debe ser un perfil más generalista en la disciplina del expediente a evaluar. En estos proyectos interviene también otro experto 4D que realiza el comité de certificación.
En los informes que realizamos para otros organismos fuera de acreditación dependemos de los requisitos que nos soliciten para realizar la búsqueda de experto, pudiendo ser la titulación, experiencia profesional o investigadora, o bien la nacionalidad o el idioma en el que se va a realizar la evaluación en el caso de entidades internacionales Por este motivo, también buscamos expertos en el extranjero contando actualmente en nuestra plataforma con expertos de diferentes nacionalidades, en concreto, de más de 140 países.
En todos los casos se revisa que los evaluadores no presenten conflicto de interés en las evaluaciones que vayan a realizar.
Marta, y ¿Qué deben hacer las personas que deseen colaborar con EQA en la evaluación de proyectos?
Para poder colaborar con EQA simplemente tiene que estar dado de alta en nuestra plataforma de E-valua Expertos y, para ello, tiene que cumplimentar el FORMULARIO DE REGISTRO disponible en nuestra página web (www.expertos.eqa.es->registrarse), este proceso sólo le llevará unos minutos.
Una vez que su formulario sea revisado, recibirá un correo electrónico con su nombre de usuario y contraseña para acceder a la plataforma E-valúa Expertos. Luego podrá seguir completando su perfil E-VALUA con la información más relevante de su Currículum.
Indicar además que la inscripción en nuestra plataforma es totalmente gratuita y que cualquier experto que lo desee pueda solicitar formar parte de nuestra Red de Expertos E-VALUA.
Colaborar con EQA conlleva una serie de ventajas, Cuéntanos.
El experto se mantiene al tanto de los desarrollos que están realizando las empresas de su ámbito.
Una retribución económica ya que estas evaluaciones se remuneran mediante una tarifa a convenir de acuerdo con cada proyecto que se ofrece al evaluador según el tipo de informe a realizar.
Adicionalmente, podrá obtener, una vez haya realizado su primera evaluación, su documento acreditativo como evaluador para EQA cuando desee.
Los proyectos conllevan una retribución económica ¿Cómo se gestiona por parte de los expertos?
EQA tiene firmados acuerdos marco con la gran mayoría de universidades y centros tecnológicos de España y también algunos en el extranjero, facilitando de esta forma la gestión de las retribuciones a través de su centro de trabajo.
Muchas gracias, Marta, por participar en “Certifica”, el podcast de EQA. Recordamos que en eqa.es está disponible la programación de los webinars gratuitos que impartimos periódicamente, así como todos nuestros podcasts.
Un saludo, -
En este podcast contamos con la intervención de José María Marcos y Rubén Díaz, Inspectores en EQA Licencias Urbanísticas.
#Certifica #Podcast
Más información https://ecu.eqa.es/
#LicenciasUrbanísticas
#ECU
00:45 ¿Cómo se debe calcular la ocupación de un establecimiento en el que sea previsible una ocupación mayor que la que resulta al aplicar la tabla 2.1. del Documento Básico de seguridad contra incendios de densidad de ocupación?
01:54 ¿Cuándo hay que utilizar la instrucción de cálculo del aforo del ayuntamiento de Madrid y cuando se debe usar el DBSI-3 para actividades recreativas de la “Ley de espectáculos públicos y actividades recreativas”?
02:56 ¿Cuándo hay que tener en cuenta en los cálculos de ocupación la ocupación propia de unos aseos de planta?
Buenos días y bienvenidos a un nuevo episodio de “Certifica, el podcast de EQA” Hoy vamos a hablar sobre “el cálculo de la ocupación según el documento básico de Seguridad contra incendios”. Para hablar de ello hoy participan en certifica José María Marcos y Rubén Díaz, inspectores de EQA Licencias Urbanísticas.
Para empezar el tema de hoy, Rubén, podrías explicarnos ¿Cómo se debe calcular la ocupación de un establecimiento en el que sea previsible una ocupación mayor que la que resulta al aplicar la tabla 2.1. del Documento Básico de seguridad contra incendios de densidad de ocupación?
Sí, muy bien, vamos a ver la tabla lo que te viene a marcar, el DBSI lo que te viene a marcar, es es una densidad. Ya que tienes que aplicarle y te sale una cantidad mínima de personas, es el mínimo de personas que siempre tienes que considerar a la hora del cálculo de ocupación, pero, en tu caso, la ocupación o la previsión es que tengas una ocupación mayor, pues esa es la que tienes que considerar. El típico caso de unas oficinas en las que tienes 500 m2: Le aplicas la tabla densidad de una persona cada 10 m. En teoría, el mínimo que siempre vas a tener son 50 personas. Qué pasa, que si tú tienes en esa distribución, en esa implantación tienes 70 puestos de trabajo, tu previsión no son 50, son 70 y son 70 la que tienes que considerar a la hora del cálculo de la ocupación para ver si pueden evacuar o no adecuadamente en ese establecimiento.
José María, buenos días: ¿Cuándo hay que utilizar la instrucción de cálculo del aforo del ayuntamiento de Madrid y cuando se debe usar el DBSI-3 para actividades recreativas de la “Ley de espectáculos públicos y actividades recreativas”?
Vale a ver, el DBSI lo tenemos que aplicar siempre. El DBSI nos marca las densidades de ocupación mínimas que debe tener cualquier tipo de actividad recreativa. Lo que ha hecho el Ayuntamiento de Madrid y con buen criterio, es que ciertas actividades que por su distribución, tengan o previsiblemente ocupaciones o aforos superiores, puedan disponer de ese mecanismo para aumentar su aforo. El aforo que es realmente es un dato administrativo de la de la administración, es decir, el número que va a aparecer en el cartelito que le dan el ayuntamiento con la gente que puede entrar en ese establecimiento que siempre tendrá que ser mayor a la densidad de ocupación. O sea, que tendrá que ser igual o superior a la densidad calculada por el por el DBSI.
Y para terminar hoy, Rubén, cuéntanos ¿Cuándo hay que tener en cuenta en los cálculos de ocupación la ocupación propia de unos aseos de planta?
Vale a ver en general, pues en los aseos va a ser un uso que va a ser alternativo. O sea, la gente está en su actividad o está en el servicio. No deben sumarse las dos ocupaciones. ¿Cuándo se debe tener en consideración? Pues cuando sean unos aseos de una estación de autobuses, de un aeropuerto, de una de una zona amplia… que ahí sí que hay un trasiego constante y sí que puede contarse esa gente. ¿También cuándo se tiene que tener en consideración? En lo que sería la evacuación de la planta en sí. Imaginemos que un local tiene dos plantas y esos aseos solo están en planta sótano, pues si hay la posibilidad de que gente que esté arriba baje a esos aseos y los ocupe, pues a la hora de la evacuación de esa planta sótano, no en el total del establecimiento, pero sí en esa planta sótano, tendríamos que considerarlo.
Muchas gracias a los dos por participar en “Certifica, el podcast de EQA”. Recordamos que en eqa.es está disponible la programación de los webinars gratuitos que impartimos periódicamente y que también están disponibles todos nuestros podcasts.
Un saludo, -
En este podcast contamos con la intervención de Verónica Gómez, Arquitecta en EQA Licencias Urbanísticas.
#Certifica #Podcast
Más información https://ecu.eqa.es/
00:40 ¿Qué es un informa preceptivo y por qué se solicita?
02:57 ¿Cómo se puede saber si es necesario obtener un informe preceptivo?
03:56 ¿Qué tipos de informes preceptivos hay?
06:39 ¿Cómo es el procedimiento para obtener un informe de patrimonio?
Buenos días y bienvenidos a un nuevo episodio de “Certifica, el podcast de EQA” Hoy vamos a hablar de los informes preceptivos en Licencias Urbanísticas con Verónica Gómez, arquitecto de Licencias Urbanísticas en EQA España.
¿Qué es un informa preceptivo y por qué se solicita?
Son necesarios para la verificación y control urbanístico cuando tramitamos una DR una Declaración Responsable o una Licencia. Un informe preceptivo es un documento que proporciona una valoración sobre un determinado aspecto a valorar, puede ser negativa con requerimientos a subsanar, positiva o puede llevar prescripciones. Estos informes únicamente puede emitirnos el Ayuntamiento o el órgano competente en cada caso. Las ECUS, las Entidades Colaboradoras Urbanísticas como nosotros, no podemos emitirlos pero sí podemos recabarlos.
Cuando se aprobó la OLDRUM, la Ordenanza de Licencias y DR del Ayuntamiento de Madrid, se intentó simplificar los trámites y dentro de esta simplificación nos habilitaron a las ECUS para ser canalizadores de estos informes en la mayoría de los casos. No es lo mismo ir a solicitar un informe el particular directamente al Ayuntamiento que hacerlo a través de nosotros, con la reducción considerable de tiempos que esto conlleva. Si se tramita directamente con el Ayuntamiento pues habrá que hacerlo a través de una Consulta Urbanística Especial.
Los informes son necesarios tanto en procedimientos de DR como de Licencia y es importante saber que, desde la aprobación de la OLDRUM, las ECUS ya nos podemos emitir un Certificado de Conformidad ni registrar una DR sin haber recabado los IP necesarios, cosa que sí se podía con la antigua OAAE. Pero ya no.
Una novedad importante que introduce la OLDRUM por ejemplo es la LB, para la tramitación de una LB, hay muchos informes que no son necesarios porque no impiden la definición de los parámetros esenciales que marca el Anexo VIII de la OLDRUM. Luego, estos informes se obtendrán en la fase posterior de LU.
¿Cómo se puede saber si es necesario obtener un informe preceptivo?
Ese el principal problema que solemos encontrar en todo esto. En el visor urbanístico y en el PG podemos encontrar casi toda esta información; sin embargo, no existe un documento, un anexo o un compendio que recoja y resuma la totalidad de los informes existentes, ni cuándo ni cómo ni en qué casos debemos solicitarlos.
Por ese motivo, creemos que es importante difundir las claves en webinars o podcast como éste.
¿Qué tipos de informes preceptivos hay?
En realidad, son muchos y de diferente naturaleza. Os voy a nombrar los más comunes que podemos encontrar:
El de Patrimonio es el informe más frecuente que tramitamos. Las Entidades Colaboradoras Urbanísticas recabamos la información de vuestros proyectos y la enviamos a la CPPHAN o a la CLPH, dependiendo del caso. Los proyectos son llevados ante estas comisiones que valoran la incidencia de las actuaciones y que resuelven de manera favorable, con prescripciones que consideran necesarias o de forma desfavorable requiriendo los cambios que se ajusten al criterio de esta Comisión.
En Licencias de nueva planta, vamos a necesitar informes preceptivos en el 100% de los casos. El más frecuente es el de Saneamiento. Siempre y en todos los casos va a ser necesario que el departamento de Alcantarillado nos autorice a acometer la conexión a la red de alcantarillado público, cumpliendo una serie de requisitos técnicos.
Otro informe muy frecuente para obra nueva o ampliación en altura es el de Servidumbres aeronáuticas, puesto que la ciudad de Madrid está afectada por 5 zonas aeroportuarias (Adolfo Suarez, Cuatro Vientos, Getafe, Torrejón y Colmenar Viejo). Algunos de estos informes dependen del Ministerio de defensa y, además del de AESA, también se necesita aprobación dichas instalaciones militares.
En ocasiones, es necesario solicitar un Informe para conseguir Exención de plazas de aparcamiento, porque las condiciones de la parcela no permiten excavar sótanos o es inviable geométricamente. En este caso el Ayuntamiento puede llegar a rebajar de forma parcial o conceder la exención total del cumplimiento de la dotación de aparcamiento exigida por el PG. Se estudia caso a caso y solo puede valorarlo el Ayuntamiento.
Otros informes preceptivos que tramitamos con menor frecuencia son:
Evaluación ambiental.
Protección Contra Incendios, para las actuaciones que vienen definidas en el Anexo VI de la OLDRUM. Por ejemplo, edificios con altura de evacuación superior a 28 metros. Garajes robotizados o de más de 6000 m2 de superficie.O actividades recreativas y dotacionales cultural y deportivo que tengan un aforo superior a 500 personas.
Otro informe puede ser el de Zonas de servidumbre de carreteras, cuando la parcela o edificio estén afectados por la línea límite de la edificación.
¿Cómo es el procedimiento para obtener un informe de patrimonio?
Bien, no es fácil resumir esta cuestión, pero voy a intentar dar alguna pincelada.
Cuando intervenimos en el casco histórico de Madrid lo más habitual es encontrarse con edificaciones catalogadas, bienes de interés cultural y patrimonial o protecciones por entornos o conjuntos históricos. En el visor urbanístico y en en el PG encontramos toda esta información y es importante saber interpretarla bien y, si no, consultar con alguien que nos ayude a hacerlo porque nos podemos encontrar con gestiones que dilaten el trámite hasta 10 o 12 meses.
De primeras, es muy importante que el interesado recabe toda la información previa sobre el edificio, antecedentes de construcción, modificaciones o licencias posteriores. Son esenciales para que la Comisión valore las propuestas y, si el edificio contiene elementos de restauración obligatoria, será obligatorio restituir el estado original que será el que encontremos en estos antecedentes.
La ECU solicita este informe preceptivo y, además, presenta la documentación del interesado ante la comisión que sea competente para cada caso. No vamos a poder emitir Certificado de Conformidad ni presentar la DR o Licencia sin haber recabado el informe favorable.
En Madrid existen 2 comisiones y dependiendo de la localización debemos acudir a una o a otra. Por un lado, está la Comisión local de patrimonio (CLPH), que depende de la Comunidad de Madrid. Esta comisión interviene por ejemplo cuando actuamos sobre un entorno BIP/BIC o dentro de la zona denominada Cerca y Arrabal de Felipe II. Es importante saber que siempre y en el 100% de las actuaciones, por pequeñas que sean, es necesario este informe. Este trámite es de los que más están tardando en estos momentos, variando su tramitación entre 10-12 meses.
Por otro lado, tenemos la CPPHAN, que es la Comisión para la Protección del Patrimonio Histórico, Artístico y Natural. Esta depende del Ayuntamiento de Madrid. Aquí irán los edificios catalogados que quedan fuera del ámbito de la CLPH y todos los edificios que se encuentren dentro del llamado APE.00.01. Aquí la ventaja es que existen unos Criterios Generales, que si cumplimos, no será necesario consultar a la CPPHAN ni será necesaria la obtención de este informe.
Pues muchas gracias, Verónica por participar en “Certifica”.
Recordamos desde aquí que en eqa.es está disponible la programación de los webinars gratuitos que impartimos periódicamente y que también en nuestra web están disponibles todos nuestros podcasts. -
En este podcast contamos con la intervención de Carlos Armengol, Director del Área de Sistemas de la Información en Unión de Mutuas y con Hono Diez, Product Manager de Seguridad de la Información en EQA España.
#Certifica #Podcast
01:09 Información sobre la actividad que realiza un Unión de Mutuas.
02:20 ¿Qué necesidades de seguridad de la información y privacidad tiene Unión de Mutuas?
03:16 ¿Qué importancia tiene la certificación en vuestros procesos?
04:39 ¿Cómo ha sido el proceso de certificación para Unión de Mutuas?
05:52 ¿Por qué crees que es tan importante para entidades como Unión de Mutuas certificar normas de seguridad de la información?
08:30 Desde el punto de vista de EQA, ¿Cómo ha sido el proceso certificación de Unión de Mutuas?
11:28 ¿Por dónde deben empezar las empresas que estén planteándose certificarse en Seguridad de la Información?
12:47 ¿Cómo pueden contactar con EQA España aquellas empresas que nos estén escuchando y deseen pedir información más específica?
Buenos días y bienvenidos a “Certifica”, el podcast de EQA. Hoy vamos a hablar de hablar de seguridad de la información con Unión de mutuas, entidad colaboradora de la Seguridad Social, gestionando accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, colaborando en la prevención de riesgos laborales y mejorando las condiciones de trabajo y salud en las empresas. Unión de Mutuas ha sido certificada recientemente por EQA España en ISO 27001, seguridad de la información e ISO 27701 privacidad de la información. Para hablar de estas certificaciones, hoy colaboran en el podcast de EQA Carlos Armengol, Director del área de sistemas de la información de Unión de Mutuas y Hono Diez, Product Manager de seguridad de la información en EQA España.
01:09 Pues para comenzar hoy Carlos, no sé si deseas añadir más información sobre la actividad que realiza un Unión de Mutuas.
Aparte de como tú estabas comentando, somos una entidad colaboradora con la Seguridad Social, por lo tanto, formamos parte del sector público y tenemos dos visiones diferenciadas, por una parte, la gestión sanitaria de aquellos pacientes que tienen un accidente de trabajo, o bien que nosotros gestionamos su contingencia común y, por otra parte, la gestión de las prestaciones que conlleva esa baja de los trabajadores. Y además, pues también, gestionamos las prestaciones relacionadas con cata, que son temas de autónomos. Las bajas de los autónomos que comúnmente se dice. También las bajas sobre húmedo, cuidado a menores, aquellos trabajadores que tienen menores a su a su cuidado y que tienen una enfermedad grave, con lo cual también está gestionado por parte de la mutua y relación de embarazo y lactancia. Entonces, aquellas trabajadoras que están en que tienen algún problema con el tema del embarazo, la lactancia, de trabajo y por tanto, con que tienen que gestionar una baja, pues desde Unión de mutuos también les gestionamos la correspondiente prestación.
02:20 Pues Carlos, Cuéntanos también, ¿qué necesidades de seguridad de la información y privacidad tiene Unión de Mutuas?
Bueno, pues en la línea lo que te estaba comentando antes, pues al trabajar con todos los pacientes y evidentemente también con las empresas asociadas que nosotros damos el servicio, sobre todo en la parte desde el punto de vista sanitario, gestionamos datos muy sensibles. Y por tanto, pues son complicados de poder trabajar y tenemos que estar seguros de que efectivamente se almacenan de una forma correcta y además de que ofrecemos toda la seguridad al paciente, porque en estos casos sabéis que el dato siempre es del paciente, es del trabajador, no es un dato nuestro, nosotros lo almacenamos y lo guardamos, pero realmente el dato corresponde al paciente, con lo cual lo que estamos haciendo es almacenar esa información y debemos de asegurar que todos esos esos datos estén correctamente almacenados por nuestra parte.
03:16 Y en relación con esto y ya lo hemos adelantado un poco, cuéntanos las normas que habéis certificado con EQA España y ¿qué importancia tiene la certificación en vuestros procesos?
Bien, nosotros con EQA tenemos certificados actualmente como tú has comentado, la ISO 27001, en el año 2022 renovamos la certificación 27001 y aprovechamos para certificarnos en la ISO 277001, que es una excepción de la 27001. Y este año 2023 hemos certificado la renovación de esas dos acreditaciones. Además de eso, nosotros estamos también acreditados en el ENS, como os he comentado hacia el sector público desde el año 2016 que iniciamos la certificación de la 27001 para posteriormente en el año 2017 certificarnos en el ENS en nivel alto, con lo cual realmente fuimos una de las primeras empresas que estuvimos certificadas en el ENS, lo que nos indican que realmente desde la casa desde siempre tenemos una preocupación muy activa relacionada con el tema de la seguridad de la información. Y en nuestra casa, pues tenemos también una tradición de gestión por procesos con múltiples sistemas de gestión. Con lo cual, digamos que de alguna forma lo tenemos incluido internamente en lo que es la política de la casa.
04:39 Pues también es interesante conocer cómo ha sido el proceso de certificación para vosotros, no sé si nos puedes contar vuestra experiencia.
Bueno, eso lo podemos hacer contar conjuntamente con con Hono que ha sido nuestra auditora, pero por nuestra parte, lo cierto es que bueno, nosotros la verdad es que siempre nos planteamos las auditorías como como un como un sistema de aprendizaje y un reto de forma que todo aquello que nos podemos encontrar, que no está mal, que no está correctamente implantado o que es susceptible de mejora, pues lo acogemos. Os lo digo de verdad de una forma realmente proactiva. En ese sentido somos totalmente transparentes. Aprendemos de lo que hacemos, sobre todo es aprender para luego poder mejorar y de una manera, pues conjuntacon la auditora, con este caso con Hono. Hemos aprovechado todo el conocimiento que ella tiene para poder dar una forma e implantarlo y mejorarlo en esa casa.
Pues estamos hablando de ella, quisiera dar paso también a Hono. Buenos días Hono, ¿qué tal estás?
05:52 Pues no sé si nos puedes contar: ¿Por qué crees que es tan importante para entidades como Unión de Mutuas certificar normas de seguridad de la información?
Bueno, como ya comentó Carlos hace un momento, este tipo de organizaciones, con lo que realmente trabaja es con personas. Y lo que almacena son datos de carácter personal, pero de un nivel sensible de esas personas y aparte de todo lo que tenga que ver con su propia gestión, con sus proyectos… Esto lo que implica es que es un sector que es muy sensible a cualquier ataque de hackers cibernético, como se llaman ahora. Desde una suplantación de identidad a un ataque por fuerza bruta, o sea, cualquiera de estos múltiples ataques cuanto más protegidas estén, mayor será la posibilidad de que salgan indemnes de esos ataques.
Lo digo así porque hoy en día bueno, hoy en día y desde siempre, la seguridad al cien por cien no existe, pero no existe. En informática no existe en salud, no existe, en logística, no existe en nada. O sea, si tú quieres seguridad al cien por cien no trabajes. Es la única solución. Y está muy de moda y cada vez se ve más que en las portadas de periódicos los ataques dirigidos que consiguen entrar y que hacen mucho daño. Entonces cuanto más, ya no voy a decir más certificaciones porque tampoco es cuestión de tengo 80 certificaciones, es cuestión de tengo estas certificaciones: una, dos… las que me exijan y la que yo quiera poner adicional. Y hago una mejora continua sobre ellas, intento estar al día en todo aquello que puede proteger mi sistema, porque al final es esto. Básicamente todas las certificaciones que puedas tener en seguridad de la información se reducen, por decirlo de una manera muy simplista, a buenas prácticas. Entonces, desde el momento en que tú aplicas esas buenas prácticas en tu organización y buscas una certificación que lo que quiere decir es que alguien vio que estás alineado para dar seguridad a quien usa tu servicio, pues estás haciendo ya todo lo que puedes. En este sentido, pues además, una organización como Unión de Mutuas, que vuelvo a repetir que trata con datos tan sensibles, que la gente está muy sensibilizada, es una buena forma para empezar a estar protegido, por supuesto, y para seguir y poder transmitir un poco de confianza o mucho de confianza a esa persona que va a utilizar los servicios.
08:30 Hono y me parece también interesante, ya le hemos preguntado a Carlos cómo han vivido ellos el proceso de certificación, pero a ver si nos puedes contar tú desde el punto de vista de EQA como entidad de certificación: ¿Cómo ha sido el proceso certificación de Unión de Mutuas?
Bueno, esto va a parecer un poco como que ahora le devuelvo la pelota, pero fue muy cómodo, muy agradable por lo que dijo Carlos. Cierto es que es una organización que toma nota de todo aquello que tú le puedas sugerir desde tu punto de vista de auditor que visita empresas, pero que bueno, hay gente que sabe muchísimo más. O sea, no es que aquí los auditores seamos los gurús, pero bueno, el haber ido de empresa en empresa pues te dan conocimiento que puedes ir transmitiendo, no en decir cosas exactas de “tienes que hacer esto con esta tecnología”, porque como auditor no podemos hacer consultoría. Pero sí decir, bueno, pues a lo mejor mira a ver por este sector nuevo que hay o por este nuevo tipo de aplicaciones, o a lo mejor utilizando esta práctica, esto que no lo tienes del todo fino te puede solucionar algo. Es cierto que, además, Unión de Mutuas todo aquello que le dices lo intenta pasar a su día a día. Y de un año a otro, y eso que llevan ya mucho tiempo con el certificado, se nota la mejora que hasta las oportunidades de mejora hacen caso en todo lo posible. Y luego que auditarlos es un gusto porque es un sector que ya de por sí los obliga a estar al día en seguridad. Tanto el sector sanitario, hospitales, mutuas, farmacéuticas como el sector financiero, bancos, yo que sé empresas de brokers…, es que el propio sector en el que trabajan y su día a día los obligan a estar securizados en lo posible porque si no se mueren, o sea se mueren, al primer ataque que tengan se acabó y más en empresas, porque bueno, al fin y al cabo finanzas es dinero, pero el sector salud es personas. Entonces los ataques que hubo en pandemia contra hospitales es que les tiraron abajo servicios de urgencias y cuando vas a urgencias es que estás malo, pero malo de verdad, ¿no?. Entonces aquí en Unión de Mutuas, pues también, No es que tengan un servicio de urgencias de un hospital de estos grandes, pero sí que reciben urgencias. Tienen gente, pues con problemas de salud debido a un accidente que acaban de tener en el trabajo y solo hay que atender al momento. Entonces para ellos es muy importante, lo saben y lo llevan a la práctica, con lo cual de verdad que fue muy agradable la auditoría porque además se aprende un montón de lo que ellos saben. Aquí es mutuo, no solo aprende uno, aquí aprendemos todos.
11:28 Hono, pues cuéntanos también por dónde deben empezar las empresas que estén planteándose certificarse en Seguridad de la Información
Lo primero de todo es tener claro el alcance, es decir, qué es lo que quiere certificar, porque un sistema de gestión de la información no certifica productos. Digamos que certifica procesos. Entonces puede ser desde toda la organización hasta un departamento, hasta el desarrollo, porque aunque no certificas productos, el desarrollo, que es un proceso del producto, sí, entonces lo primero es tener claro qué es lo que se quiere certificar. Que una vez que tienen claro eso, el alcance sería pues, hacer un análisis, no me gusta utilizar palabras inglesas, pero un análisis de gap, un análisis de cómo estoy alineado con los requisitos de la norma y a partir de ahí, pues empezar con la implantación. O sea, si tú no sabes tu punto de partida, tu implantación no puede ser tan buena como debería ser o te va a costar mucho más trabajo. Lo importante es eso, lo primero, saber qué quiero certificar y lo segundo, cómo estoy de alineado con los requisitos de la norma.
12:47 Y para terminar, ¿cómo pueden contactar con nosotros, con EQA España aquellas empresas que nos estén escuchando y deseen pedir información más específica?
Pues a través de la página web eqa.es, ahí hay formularios de contacto, viene el teléfono también de la empresa y si no a través del correo [email protected].
Pues sin más, muchas gracias a los dos. Carlos, Hono, gracias por participar en “Certifica” el Podcast de EQA. - Visa fler
